中国少年报·未来网北京3月7日电（记者 苏建军 凌萌）数字时代，互联网已深度渗透社会生活各领域，随着人工智能技术迭代升级、算法应用全面普及，网络内容生态日趋复杂，各类风险隐患不断涌现，尤其对儿童青少年身心健康构成影响。全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长许礼进精准聚焦这一民生痛点，在其关于构建数字时代网络生态综合治理体系的建议中，专门针对青少年网络保护提出具体可行的举措，为筑牢青少年网络安全防线、完善网络生态综合治理体系提供了重要参考。

治理成效初显但瓶颈凸显 网络生态治理面临多重挑战

近年来，我国持续加大网络生态综合治理力度，相继出台一系列法律法规，常态化开展专项整治行动，网络空间环境得到持续净化。与此同时，网络生态综合治理仍面临诸多突出瓶颈，与数字时代发展需求、青少年网络保护诉求存在明显差距，部分主流平台的“青少年模式”存在内容池单一、趣味性不足、功能易被绕过等问题，难以有效对冲不良信息的负面影响，且生成式AI等新技术带来的算法欺骗、隐私泄露等新型网络问题，导致现有法律法规难以快速适配，部分领域存在明显的监管空白。

具体而言，监管层面的瓶颈主要集中在三个方面：一是法律法规体系不够完善，针对算法推荐、深度合成等新兴领域的专门性规定尚未健全，技术应用的安全底线不够清晰；二是协同监管机制不够健全，多部门联合执法的常态化机制尚未完全建立，线索移送、信息共享的效率偏低，行刑衔接不够顺畅；三是技术监管能力有待提升，传统监管手段难以有效应对AI生成信息等新型网络行为，部分平台的全链条追溯能力不足，导致不良信息屡禁不止。

网络风险侵蚀青少年成长 案例敲响警钟

随着未成年人“触网”年龄持续降低、触网时长不断增加，网络空间中的各类风险对其身心健康的侵蚀日益凸显。《第6次中国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，我国18岁以下未成年人网民规模已达1.96亿，触网率高达97%，2025年全国法院审理的涉未成年人网络犯罪案件同比上升12.3%，未成年人网络侵害问题已成为影响其健康成长的突出隐患。

最高人民法院2025年11月发布的涉未成年人网络保护典型案例中，未成年人穆某某（17周岁）通过短视频平台接触不良信息，习得敲诈勒索方法后，以网络游戏代练为名诱骗他人，进而实施敲诈勒索行为，最终被依法判处刑罚；另一典型案例中，未成年人小李因与同班同学发生矛盾，在班级相关群聊中以贬损、嘲讽等口吻发布不当言论，对同学的名誉权造成侵害，法院审理后判令其监护人书面赔礼道歉并承担相应责任。

不少平台“青少年模式”存在的诸多短板，进一步加剧了青少年接触不良信息的风险，尤其是乡村留守儿童因缺乏家庭有效监护、公共服务保障不足，成为受网络侵害的重点群体。

聚焦青少年保护 委员建言完善治理体系

针对当前网络生态综合治理的突出瓶颈和青少年网络保护的紧迫需求，许礼进委员提出四大具体建议：

第一完善法律法规体系。以《未成年人网络保护条例》为基础，加快制定算法推荐、深度合成等新兴领域专门规定，明确技术应用的安全底线。

第二压实平台主体责任。督促平台完善内容审核与风险防控体系，健全对网络暴力、虚假信息、低俗内容的监测预警与快速处置机制。优化算法推荐规则，规范直播主播行为，建立信用评价与分级管理机制。强化平台在数据安全、未成年人保护等方面的法定义务，利用大数据、区块链等技术提升智慧监管能力，实现全链条可追溯。

第三创新协同监管机制。建立多部门常态化联合执法机制，定期开展网络生态治理专项行动。深化行刑衔接工作，搭建统一的线索移送、信息共享和协同处置平台。构建跨部门风险监测预警体系，提升风险早发现、早干预能力。

第四健全社会共治格局。建议平台设立便捷举报入口并建立快速反馈机制。鼓励创作传播优质网络文化产品。将网络素养、数字安全、法律法规教育纳入国民教育体系与社区科普体系，加强对青少年等重点群体培训，提升全社会风险防范与维权能力，推动形成共建共治共享的格局。