一提南海闹事儿,大部分人第一反应都是上蹿下跳的菲律宾,天天抱着美国大腿蹭热度,动不动就搞点小动作抢。可很多人不知道,有个国家一直闷声干大事,动作比菲律宾出格得多,这些年偷偷在南海填了数千英亩的陆地,规模速度都甩菲律宾好几条街。谁能想到,他费尽心机折腾半天,到头来反倒给我们送了一份意外“大礼”。这个国家就是越南。
越南对我国南沙部分岛礁的觊觎不是一天两天了,从上世纪后期开始一点点蚕食,现在已经实际占了二十多个,是所有声索国里占得最多的。早年间也就是搭个据点勉强占着,进入2010年之后,直接玩起了系统化的填海造陆工程。越南拉来大型专业工程船,在非法占据的鸿庥岛、敦谦沙洲、西礁等多处礁盘动工,把原本涨潮就淹的小礁盘,拓成了能建港口跑道的人工岛。
根据多家国际智库的卫星影像分析,到近些年越南填出来的人工陆地已经达到数千英亩,建设速度和设施规模,远超包括菲律宾在内的其他所有声索国。这些填出来的岛不光是用来刷存在感,大部分都明确带了军事属性,上面部署了反舰导弹、防空系统这些装备,一门心思要把这些点改成能长期驻守的军事堡垒。
越南打的小算盘一点都不藏着,就是要把临时占领改成永久据点,把非法侵占的事实做成“生米煮成熟饭”,以后不管谈什么解决方案,想要让他退出的成本直接翻好几倍。除此之外,这些岛礁还能帮他捞南海的渔业资源,给偷采油气的活动当安全后勤支撑。还能让他在南海的博弈里拿更多筹码,抵消我们不断增长的影响力。
站在越南的角度看,这绝对是一笔稳赚不赔的战略投资,可国际政治的走向从来都是充满意外,自己战术上占了点小便宜,往往早就埋下了战略被动的种子。越南这么折腾,短期内确实给南海局势添了不少乱,也给我们维护主权带来了直接的挑战。但放到长远来看,这事从根上就有个绕不开的死结。
南海所有岛礁,包括南沙群岛在内,自古以来就是中国的固有领土,不管是历史依据还是法理依据都全得很。我们这么多年从来没松过这个立场,国际上也有不少国家认可或者理解这个说法,随着我们综合国力越来越强,维护领土完整的决心和能力也越来越硬。
在这个大前提下,越南花大把钞票建出来的港口、跑道、营房,本质上就是一堆建在我们领土上的现成基础设施。从法理和历史趋势来看,这些岛礁的主权本来就是我们的,不会因为越南建了点东西就变了。这也就意味着,哪天南海局势回到按国际法办事的正轨,这些功能齐全的现成设施,直接就归我们接收了。
等于越南免费给我们当了一回“包工队”,花自己的钱在我们的宅基地上盖好了房子,可地契从始至终都在我们手里。我们将来接手之后,根本不用从零开始投大钱花时间填海搞基础建设,直接就能拿到多个南海深处的战略支点,这运气去哪说理去。
当然这可不是什么自我安慰的空想,是我们基于实力和主动权的冷静判断。我们这些年处理南海问题一直很有定力,可不是说坐着啥也不干。我们的岛礁建设技术本来就是世界领先,在我们自己完全控制的岛礁上,早就搞了规模更大更科学的建设,永暑礁、美济礁、渚碧礁现在都是功能齐全的军民两用综合基地。
我们的海警早就实现了南海争议海域的常态化高强度巡航,该履行的管辖职责一点没落下,海军更是我们最坚实的后盾。我们还一直在推动和东盟国家的对话合作,一起制定南海行为准则,靠地区规则稳定局势。这么一套操作下来,我们一直稳稳把着南海局势的主动权。
反观越南,填岛折腾这么久,看似占了便宜,其实背上了甩不掉的沉重包袱。那么多真金白银投进去,耗掉了好多原本能用在国内发展的资源。大张旗鼓搞军事化,把地区局势搅得更紧张,也没换来几个能掏心帮他的盟友。还把和我们的双边关系弄僵,错过了好多靠合作能拿到的经济利益。
更有意思的一点你想不到,之前国际舆论都把注意力放在蹦跶的菲律宾身上,越南闷声大建反倒分流了不少外部的关注和压力,让我们能更灵活从容地处理南海问题的各个方面。很多人看南海问题只看眼前的新闻热点,其实得把眼光放长一点才能看明白。
越南工人和疏浚船在礁盘上日夜忙活,挖出来那么多泥沙,建起来那么多钢筋水泥,表面看是强化非法占领,给我们添了不少麻烦。可放到南海主权最终回归的历史大趋势里看,这场耗费巨资的工程,最后说不定就是一段有趣的历史小插曲。这些建在非法占领基础上的设施,最后只能跟着脚下的土地一起,完完整整回到合法主人手里。
南海的波涛一直翻涌,靠历史公理和国家实力撑着的主权主张,哪是一时半会堆点混凝土就能撼动的。南海未来的样子,终究还是要靠历史正义和实力来画出来。
参考资料:环球时报 越南南海填岛行为的辩证观察
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