■中国经济时报记者 刘慧
3月6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题答记者问。
01
郑栅洁：预计今年GDP增量超过6万亿元
郑栅洁表示，预计今年国内生产总值(GDP)增量超过6万亿元，这相当于一个发达经济体全年的经济总量，能为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑，主要体现在三个方面。
从总量规模看，2025年中国的经济总量已超过140万亿元，迈上了一个新台阶。从创新能力看，创新成果和重大突破全球瞩目，说明我国发展的动能更足，这些创新成果同时惠及人民群众的生活。制度优势充分发挥，坚定、灵活、有效应对来自各个方面的风险和挑战。
“超大的规模和体量、创新的活力和突破，还有体制机制等优势，让我们有底气、有信心来应对各方面的风险和市场波动，实现既定目标和预期目标。”他说。
郑栅洁还谈到人工智能。他称，将深化“人工智能+”行动，预计“十五五”末，人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上，重点打造六大新兴产业和六大未来产业。
02
蓝佛安：中央财政安排千亿元扩内需
蓝佛安表示，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同扩内需一揽子6项政策，其中4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。
据介绍，这一揽子政策，综合运用贷款贴息、担保补偿、风险分担等工具，核心是发挥财政、货币、产业等多项政策的协同叠加效应。初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现“四两拨千斤”的效果。
蓝佛安还表示，要全面落实党政机关过紧日子的要求，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，一分钱掰成两半花，用党政机关的紧日子换老百姓的好日子。今年中央本级“三公”经费压减7%以上，会议培训等经费压减10%。各地从紧从严安排预算。其中，20个省份节约资金超120亿元，腾挪出更多的钱，保障重点领域和关键环节。
03
王文涛：全力促消费、扩内需
王文涛表示，商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。在商品消费方面，接续实施消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。商务部将进一步优化实施机制，支持绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。加力推进消费新业态新模式新场景试点。
“中央财政还将支持北京等50个试点城市，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。”他说。
在服务消费方面，王文涛表示，商务部将会同相关部门，聚焦交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等重点领域，以及演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者。同时，持续推动服务消费领域“对外开放、对内放开”，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效。
在下沉市场消费方面，王文涛表示，对于人口超过50万、GDP超过500亿元的核心区域，重点是扩大消费增量，打造核心商圈、高品质步行街等。对于人口超过20万、GDP超过100亿元的成长区域，重点是盘活消费存量，主要是现有商业网点升级改造，推动品牌连锁店等优化布局，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌。
04
潘功胜：政策重点在四个方面发力
潘功胜表示，今年中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，重点从四个方面发力。
在数量上，综合运用多种工具保持流动性充裕。除传统存款准备金工具外，将综合运用逆回购、中期借贷便利(MLF)、买卖国债等短中长期公开市场操作工具，保持市场流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。
在利率上，引导和调控好利率水平，将根据经济金融形势变化，促进社会综合融资成本低位运行。强化利率政策执行和监督，规范融资中间费用，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，对于不合理的、容易削弱货币政策传导的市场行为加强规范。
在结构上，聚焦扩内需、科技创新和中小微企业。目前各项结构性货币政策工具规模约为5.5万亿元，占央行总资产的11%。今年将引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，分类施策、有扶有控，从金融角度抑制部分行业的“内卷式”竞争。加强货币政策与财政政策在贴息、担保、风险分担等方面的协同配合，放大政策效果。
在汇率上，保持人民币汇率基本稳定。今年以来人民币对美元汇率有所升值，这与我国经济持续向好、美元指数走弱、企业季节性结汇等因素有关，目前汇率水平处于近些年来的中值区间。
在资本市场方面，他表示，将会同证监会实施好支持资本市场政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，增强资本市场的内在稳定性和合力。
05
吴清：目前A股总市值超过110万亿元
吴清表示，目前，5400多家上市公司年营收额超过GDP的一半，沪深300成分股中战略性新兴产业企业权重占到45%，向新向优发展的动能不断集聚。公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长超过50%。
“将科创板改革的有益经验复制推广到创业板，实施IPO优先审，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，优化新股发行定价等一些改革举措。全方位推动提升创业板上市公司质量。”吴清说，要建立健全从推荐上市、遴选审核的全过程监管制度机制，更好地服务地方经济和民营经济发展。
“将继续优化再融资机制。”吴清表示，将进一步在制度规则层面，优化再融资注册机制。进一步突出“扶优扶科”导向，对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司，提升审核效率，将现行的科创板、创业板的轻资产、高研发投入的认定标准，进一步拓展到主板市场。
同时，进一步健全中长期资金入市机制，动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱，全力维护市场稳定运行。
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