来源：滚动播报

（来源：新华日报）

东兴高速跨204国道和610省道段

东兴高速沥青摊铺

诵读红色经典

低碳节能的城北物流园

即将竣工验收的建兴高速盐城段

“十四五”期间，盐城交通运输系统奋发作为、攻坚克难，扎实推进“公铁水空”协同发展，完成交通基础设施投资952亿元，综合交通体系建设实现突破性进展，交通运输综合能力、服务品质、运行效率大幅提升，长三角北翼区域性综合交通枢纽更加可观可感，对经济社会发展的支撑引领作用持续增强。面向“十五五”，盐城将高质量打造长三角北翼区域性综合交通枢纽，为奋力开创“强富美高”新盐城现代化建设新局面当好开路先锋。

综合交通体系建设成效显著

五年来，盐城综合立体交通网络加快完善——

高快公路直达快连。坚持“主攻高速”，建成盐射高速、建兴高速、滨淮高速，通车里程新增122.5公里，形成“三纵两横一联”517公里高速公路网。建成204国道响水绕城段、229省道东台段等干线公路，全市普通国省干线构建“七纵十二横一射一联”网络，市县、县县和重点乡镇一级公路全通达。

快速路网内联外拓，实施城市内环高架四期工程，大市区高架总里程达116公里、任意点位15分钟快速通达“两高一空”；盐丰、盐阜快速通道全线建成通车，打造南北向城镇、产业发展轴线。轨道交通有序提升。开通运营宁盐铁路联络线，推动盐泰锡常宜铁路顺利开工，“一纵两射”干线铁路网逐步成型，“县县通高铁”让群众对外出行更加便捷。全市首条疏港铁路滨海港铁路专用线建成，大丰港铁路支线完成主体工程。

港口能级持续强化。盐城港“一港四区”全部正式对外开放，全省规模最大的LNG码头在滨海港区投产运营，新增5万吨级以上生产泊位2个，沿海港口年吞吐量突破1.8亿吨。建成大丰港区丰港物流码头、大丰港区盐城国投码头、滨海港区海河联运作业区公用码头等工程，内河港口和集装箱通过能力分别增加3738万吨、15.5万标箱。内河航道全面发力。抢抓“水运江苏”建设机遇，连申线航道整治工程全面实施，淮河入海水道二期配套通航工程顺利开工。市域现状内河航道通航里程达3933公里，全省第一。航空枢纽扩容提质。南洋机场T1航站楼改造工程投入使用，迈入“双楼运行”时代，年吞吐能力提高到314万人次，货运保障能力5万吨，基本覆盖国内千万级枢纽机场。

五年来，城乡居民出行品质持续提升——

城际客运更加便捷。盐城高铁站成为苏北地区最重要的大型枢纽站之一，日均开行列车138趟次、到发旅客3.66万人次，直达长三角20个中心城市。南洋机场国内外通航点达34个，初步形成“贯通南北、辐射中西部、联通东北亚”的航线网络，年旅客吞吐量突破200万人次。

建成运营普通国省道服务区19个，日均服务车辆4788辆、司乘人员9842人次。公共交通提质增效。建成379公里“六主八支三环”BRT快速公交网络，运营全国首条超级虚拟轨道交通SRT公交示范线，省内率先开通“市—县—镇—村”全域公交，搭建全域公交运营信息化监测平台，创成省级公交优先示范城市，积极创建国家公交都市。盐都区获评全国城乡交通运输一体化示范县，东台安丰汽车客运站入选交通运输部汽车客运转型发展典型案例。“四好农村路”打造品牌。新改建农村公路1563公里，实现行政村双车道四级公路全覆盖，新增东台市、亭湖区创成“四好农村路”全国示范县。建成乡村旅游景观公路1585公里，交旅融合持续深化，旅游公路1号线获第二批交通运输与旅游融合发展示范案例，旅游公路1号线东台段、盐都区康庄大道、阜宁县中山路先后获评交通运输部“诗情画意旅游路”“经济腾飞发展路”“红色之旅初心路”全国TOP10。

五年来，交通物流降本增效成效明显——

运输结构调整持续深化。盐城港开通运营至阿联酋、俄罗斯等国际集装箱航线和上海港、安徽蚌埠港等国内外水运航线65条，“沪盐专线”实现“天天班”，大丰港多式联运项目创成省级多式联运示范工程。全市港口年吞吐量突破2.5亿吨，比“十三五”末提高92%。开通并稳定运营中欧（亚）接续班列和至上海港、宁波港海铁联运班列，“盐城北—上海港”海铁联运班列入选全国铁水联运品牌线路培育、省交通物流降本提质增效典型案例。南洋机场复航韩日全货机航线。

物流节点布局逐步形成。盐城北铁路货场打造苏北铁路物流示范基地，建成滨海城南综合物流园一期、响水港现代物流园一期等货运枢纽，盐城城北物流基地、大丰港现代物流园区、滨海港产业物流园区等节点枢纽加快建设，共建成省级示范物流园区8家、省重点物流基地8家、省冷链物流重点项目13个，省“十四五”物流业重点项目7个。城乡货运配送便捷高效。建成14个县级物流中心、120个乡镇物流服务站和1818个村居物流服务点，三级农村物流节点覆盖率100%，建制村快递邮件直投率达100%。开通农村客货邮融合线路30条，投入运营车辆35辆。省级农村物流达标县实现全覆盖，盐都区“客货同网”入选交通运输部第二批农村物流服务品牌。

五年来，低碳高效交通格局不断形成。大力发展数字交通。建成“城市驾驶舱”交通分舱一期，全面启动二期。国内首个大型综合封闭式智能网联汽车试验场正式运行，江苏沿海地区首个自动化集装箱堆场大丰港区自动化堆场投入使用。建成盐城公路综合管理平台、公路智慧巡检平台、干线航道交通量自动检测系统、农村公路建管养运“一网一平台”。全力建设绿色设施。大丰港区通过国家三星级绿色港口评定，盐城港自动化集装箱堆场成为全国首个“零碳堆场”，射阳港获“碳中和”国际认证。G228条子泥服务区入选2024年全国交通与能源融合创新案例。南洋机场T2航站楼及配套设施项目荣获2022年度江苏绿色建筑创新示范工程一等奖，被纳入中国民航局绿色机场建设典型案例。

五年来，全系统围绕营造良好环境，行业综合治理水平切实增强。全系统突出加强党建引领，风清气正干事创业氛围浓厚。

“开放枢纽、优质网络、现代物流、便捷出行”

“十五五”盐城交通运输发展思路是：围绕“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市发展定位，锚定“建设长三角北翼区域性综合交通枢纽、交通运输现代化示范区”2个目标，着力打造“开放枢纽、优质网络、现代物流、便捷出行”4大体系，实现“数智创新、绿色发展、安全韧性、科学治理”4项突破，规划新增高速铁路27.6公里、高速公路198公里、干线航道363公里、10万—15万吨级码头泊位3个，力争完成投资超千亿。到2030年，形成“一纵两射”高速铁路网、“一纵一横两联”货运铁路网、“三纵四横两联”高速公路网和“一纵九横”干线航道网，沿海港口吞吐能力突破1.3亿吨，南洋机场飞行区等级提升至4E级，构建“东向出海”国际运输大通道，与国内重要城市群高铁、高速、航空直达，基本实现1日联通全球、6小时通达全国、2小时畅行长三角。

——实施“强枢纽”行动。提质海港。将盐城港打造成淮河生态经济带出海门户港，重点实施滨海港区北港池10万吨级、射阳港区5万吨级进港航道及滨海、大丰港区10万吨级码头泊位等工程，夯实临港产业落户基础。完善港口集疏运体系，建成大丰港铁路支线、响水港疏港高速，推动各港区疏港航道等级提升。提优空港。按照“辐射国内、面向东亚”长三角北翼重要门户机场定位，建成南洋国际机场飞行区等级提升工程，满足更大机型起落和新增航线开辟。优化通用航空布局，建成大丰通用机场。提档铁路。谋划高铁快运发展。

——实施“畅通道”行动。构建联通南北廊道。建成盐泰锡常宜铁路，加强与长三角中心区、长江经济带的快速联系；规划建设沿海高铁，实现直达京津冀时速350公里高铁全贯通。建成盐临高速，开辟北向新的市际、省际高速通道；扩容盐靖高速，建成东张高速，规划建设临海高速，形成连接长三角多通道格局。建成淮河入海水道二期配套通航工程，构建西向航运主通道；实施盐宝线等航道整治工程，畅连京杭运河。完善内部循环网络。启动新一轮普通国省干线公路建设，建成内环高架四期，持续推进农村公路提档升级。

——实施“提运力”行动。优化调整运输结构。推进大宗货物、集装箱运输“公转水”“公转铁”。着力建设对韩特色航空物流枢纽，推动开通国内全货机航线，争取航空物流龙头企业落地盐城。发展公铁河海多式联运。持续推动城北现代物流园、大丰港多式联运工程和建湖里下河物流园等多式联运枢纽建设。创新联运组织形式。力争将盐城北站设为中欧（亚）接续班列始发站点。深化城乡物流一体化。打造国家级粮食物流核心枢纽和现代粮食物流（产业）示范园。开发城市绿色配送公共信息服务平台，畅通城乡物流末端循环网络，更高质量推进客货邮融合发展。

——实施“促转型”行动。建设绿色出行体系。创建国家城市交通高质量发展示范区，推进超级虚拟轨道公交、城市快速公交、常规公交等多网融合，改造提升县域“主—干—支—微”公交线网，推动城乡公交一体衔接。推广低碳运输装备。持续推进靠港船舶常态化使用岸电设施；建设一批近零碳服务区。推动交能融合发展。完善车船“充电+换电”设施服务网络，普通国省道服务设施充电基础设施覆盖率达100%。开展“交能融合”示范创建，利用交通基础设施空间资源，探索建设共享储能、分散式风电项目。

——实施“增动能”行动。助力低空经济发展。组建运行市级低空飞行服务中心，加强对全市低空空域及飞行活动协同管理。加快构建以通用机场、无人驾驶航空器起降点等为重点的低空地面基础设施骨干网络，大力培育无人机配送、低空旅游、航空运动等低空应用场景。推动交通设施智能化转型。加速基础设施网与信息网络融合发展、创新应用。夯实综合交通数字底座。升级改造公路综合管理平台。建立市级综合执法业务数据库。

——实施“固根基”行动。提升安防能力。强化本质安全，按照“一桥一策”推进普通国省道桥梁运行监测全覆盖。加强应急保障，探索建立服务区等基础设施“平急两用”建管新机制，提升应急运输、抢通保通能力。打造“全气候、全时空、全天候”不中断的交通物流“生命线”。优化新能源汽车产业园、长三角一体化产业发展基地、沿海各港区等主要经济节点的多路径连接。深化党建赋能，为高质量实现交通运输现代化广泛凝聚力量、注入强劲动力。

聚焦重点任务开好局、起好步

2026年是“十五五”开局之年，盐城交通将以建设人民满意交通为根本目的，持续推进构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续现代化综合交通运输体系，确保“十五五”开好局、起好步。

聚焦一体融合、互联互通，全力完善现代化综合交通体系——

持续推进公铁水空建设，计划实施34个重点项目、投资102.2亿元，综合立体交通“一张网”更加内联外畅。强化规划战略引领，为打造“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”提供有力支撑。完善提升公路网络。开工建设盐靖高速扩建工程，加快推进沈海高速滨海南互通建设，建成东兴高速及东延工程。加快328省道阜宁段一期工程建设，开工226省道东台段一期工程，建成352省道东台西段。持续高质量建设“四好农村路”。推动轨道交通发展。加快盐泰锡常宜铁路盐城段建设，建成大丰港铁路支线。加快“水运江苏”建设。提升航空发展水平。

聚焦经济高效、双向畅达，全力建设全链条货运物流系统——

以充分发挥水运优势为突破口、发展多式联运为主要方向，构建高效率、低成本、一体化的现代化物流体系。强化枢纽节点建设。加快全市域物流枢纽、物流中心建设布局。研究出台《支持盐城港高质量发展三年行动计划》，助力海洋经济高质量发展。拓展物流通道网络。发挥水运大市优势，巩固拓展水路运输网络，深化与国内外顶级航运企业、海运货代企业的战略合作。健全铁路货运班列体系，加强中欧（亚）接续班列“盐城号”市场推介。提升运输组织效率。发挥龙头企业资源优势，加快推进多式联运服务平台和智慧物流平台建设。推动多式联运“一单制”“一箱制”发展。

聚焦优质共享、快速便捷，全力形成“人优其行”服务格局——

优化提升高品质、多样化、人性化的出行服务系统，满足群众更高质量的出行需求。坚持公交优先发展战略。构建完善“以SRT和BRT为骨架、常规公交为主体、多元公交为补充”的现代化公共交通网络体系。促进城际客运多元发展。提高航空城际客运占比，优化盐城站列车开行方案，加快道路客运转型发展。丰富优化客运服务供给。高质量拓展定制公交市场，出台出租汽车行业健康稳定发展实施意见，加快推进巡网融合发展。加快构建“一站购票、无缝衔接、全程服务”的现代客运联程运输体系。

同时，聚焦环境友好、集约低碳，全力打造绿色交通发展示范。坚持生态优先、绿色发展，加强绿色基础设施建设，推动形成绿色低碳交通运输方式，助力绿色低碳发展示范区建设。推进绿色设施设备应用。聚焦智慧赋能、科技引领，全力推动交通新质生产力发展。强化交通基础设施数字化赋能，加快发展数字交通产业，更好培育数字交通新业态和生态圈，推动交通运输智能化、网络化发展。

聚焦精准有力、科学规范，全力构建现代化行业治理体系。以做优环境、服务发展、群众满意为目标，提升行业治理体系和治理能力现代化水平，提供更加公平公正、规范高效的交通发展环境。聚焦守牢底线、标本兼治，全力推进安全生产“六化”建设，全力提升盐城交通安全生产现代化治理能力和治理水平。聚焦改进作风、强化担当，全力推动以高质量党建引领高质量发展。