过去一年,唐纳德·特朗普政府一直将欧洲人视为可悲且无足轻重的角色。如今,在他与以色列联手发动战争以迫使伊朗政权更迭之际,他却希望欧洲为他喝彩。
欧洲领导人在美国发动袭击的初期与之保持距离,但随着危机蔓延至伊朗境外,他们正在升级应对措施。法国、意大利等国正在向该地区增派军事力量,以保护其基地和合作伙伴。英国现已允许美军使用其基地来阻遏德黑兰的报复行动。欧洲迄今为止的举动,并未达到特朗普所寻求的那种对这场无明确终点、正暴力重塑该地区格局的袭击的掌声。
白宫并非真要组建一个“不情愿者联盟”。华盛顿在发动袭击前并未与欧洲盟友协商,也未曾要求他们加入对德黑兰的轰炸。但美国政府希望获得欧洲战略空军基地和后勤枢纽的使用权,以方便其空袭行动。特朗普正在谴责那些未能提供坚定支持的国家(如英国),以及任何对战争采取强硬反对立场的人,即西班牙首相佩德罗·桑切斯。
“我们花了三四天才搞清楚我们能在哪里降落……所以我们非常惊讶,”特朗普说。“现在不是丘吉尔的时代。”
跨大西洋关系的脆弱性暴露无遗:欧洲领导人避免批评对此敏感的美国总统,而特朗普打击的伊朗领导层也是他们希望削弱的对象。欧洲大陆的领导人警惕的是,他们最强大的盟友所发动的这场冲突,可能给他们的家门口带来难以估量的连锁反应;他们也警惕跟随美国再次卷入中东战争,这对其选民而言几乎毫无益处。
因此,尽管柏林支持特朗普而马德里与之对抗,欧洲主要领导人给出的回应却混杂不一,几乎难以自洽。许多人绞尽脑汁应对这场冲突,同时维持表面的中立,毕竟特朗普在欧洲大部分地区本就不受欢迎。
就在几周前,特朗普还威胁要从北约盟友丹麦手中夺取格陵兰。
位于罗马的国际事务研究所所长纳塔莉·托奇表示,除了少数例外,这种平衡策略让欧洲领导人处于“半进半出”的状态,无视了他们宣称的价值观,倒向一位他们几乎无法影响的美国总统。
她说,其结果就是默许了一场旨在政权更迭的行动,而这可能给该地区带来更多混乱。欧洲在该地区拥有可观的军事存在和数十万公民。
意大利国防部长圭多·克罗塞托周四在罗马对议员们表示,伊朗战争是在“世界不知情”的情况下开始的,并非一个“与任何人共享”的决定。“当然,这完全超出了国际法的规则。我们无需多言。”作为意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼领导的政党成员(梅洛尼是特朗普在欧洲最亲密的盟友之一),克罗塞托似乎是在回应针对欧洲反应的批评,以及美国显然未向盟友发出警告的事实——袭击开始时,他因此被困在迪拜。
他补充说,欧洲或其他地方的“任何国家”,“都无法说服美国和以色列停止这场战争。”
三位欧洲高级外交官表示,欧洲各国首都并未被要求提前加入对伊朗的袭击,他们也未参与战斗。与其他人士一样,这些外交官以匿名条件发言,以分享敏感讨论内容。
特朗普赞扬了一位欧洲领导人——德国总理弗里德里希·默茨。默茨本周访问了华盛顿,此前他曾宣称就战争的非法性进行“说教”几乎没有用处。
然而在国内,默茨因放弃对国际法的支持(他曾在乌克兰和格陵兰问题上宣扬国际法),以及未在椭圆形办公室为西班牙辩护以抵御特朗普的批评,而面临欧洲方面的指责。
一家德国报纸的头版将默茨的华盛顿之行描述为“被困危机区的茫然游客”。
这种表象与欧洲在安全事务上发展团结和独立于美国的承诺形成对比。“当然,你的主权始于表达自己的想法,”托奇说。她指出,几位欧洲领导人如此小心翼翼地避免批评美国的袭击,以至于在他们最初的反应中,忽略此事似乎更简单——尽管这很荒谬。
西班牙的桑切斯——数月来他一直警告欧洲同僚不要展现双重标准或忽视欧盟南部边境的安全威胁——发起了唯一公开且激烈的对特朗普的反对。
尽管如此,欧洲人并未置身事外,因为战争推高了油价,并可能引发新一轮难民潮。法国总统埃马纽埃尔·马克龙向中东增派防空系统和军舰,承诺保护欧盟成员国塞浦路斯和波斯湾国家,这些国家已遭到伊朗报复性打击。马克龙还表示,美国的袭击违反了国际法,他正试图在以色列和黎巴嫩的真主党之间斡旋另一项停火协议,以色列的袭击已导致黎巴嫩数十万人流离失所。
法国军方表示,巴黎已允许美国使用法国的一处基地供其飞机使用,只要该基地不被用于“以任何方式参与”美国对伊朗的打击。
即使是因拒绝开放西班牙基地而与华盛顿陷入僵局的西班牙,也宣布将派遣一艘护卫舰帮助塞浦路斯,并展示“对欧盟防御的承诺”。
特朗普对西班牙极为愤怒,甚至威胁要对该国实施“禁运”,尽管单独针对西班牙会很棘手,因为27个成员国的欧盟是作为一个整体进行贸易的。
英国首相基尔·斯塔默的立场转变使得美国得以使用英国基地,他也面临来自工党内部要求否认这场战争的压力。他坚称这一决定是“有限的”。
欧洲的基地距离冲突地区要近得多,包括英国控制的印度洋查戈斯群岛上的迪戈加西亚基地。在一场旷日持久的冲突中,这些设施能让美国更快地调动喷气式飞机、燃料或武器。华盛顿在过去的中东攻势中曾使用欧洲基地,包括在伊拉克和阿富汗战争期间轮换部队。
一位英国高级官员表示,基地靠近伊朗将“使美军能够以更快的速度摧毁更多导弹阵地和指挥控制单元。”
特朗普政府已明确表示,鉴于美国长期以来为欧洲大陆提供防御盾牌,它期望欧洲人帮助华盛顿。乌克兰的欧洲支持者在对抗俄罗斯的战斗中也依赖美国的武器。
尽管对中东的长期战争感到不安,欧洲官员对伊朗也有自己的顾虑,包括其弹道导弹以及与俄罗斯的关系,他们几乎将全部责任归咎于德黑兰。
后果对美国的影响可能不如对欧洲近。一些欧盟国家,如塞浦路斯,处于导弹射程之内,北约成员国土耳其也是如此。
对欧洲政客而言,加入美国的战争将不得人心,尤其是在2003年美国入侵伊拉克留下污点遗产以及从阿富汗致命撤军之后。跟随以色列参战也会在许多欧洲国家造成分裂,一些欧洲官员曾指责以色列在加沙进行种族灭绝。
在向该地区增派援军时,官员们将其描述为保护公民和欧洲能源需求的一种手段。
意大利的梅洛尼将波斯湾合作伙伴描述为该国能源供应的“命脉”。她说,最重要的是,“该地区有数万意大利人,以及大约2000名意大利士兵,我们希望并且必须保护他们。”
桑切斯敦促欧洲记住过去西方干预的后果。“不能用一种非法行为来回应另一种非法行为,”他在一次演讲中说,“因为人类的巨大灾难就是这样开始的。”
热门跟贴