春风渐起,北京再次进入“两会时间”。时值“十五五”开局之年,2026年的全国两会承载着特殊的期待。近日,多位全国人大代表聚焦生态保护、新质生产力、特色经济等话题,对福建政法工作提出了建设性意见。

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陈东海

全国人大代表,龙岩漳平市永福镇西山村党总支书记、村委会主任

日前,最高人民检察院发布第二批10件“代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例”。该批案例反映了检察机关深入践行全过程人民民主,持续深化代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,综合运用组织公开听证、制发检察建议、提起公益诉讼等方式高质效办理案件、促进行业治理的履职实践。全国人大代表,龙岩漳平市永福镇西山村党总支书记、村委会主任陈东海对典型案例作出点评。

“汀江是闽西人民的母亲河,守护好流域生态环境,事关群众切身利益与乡村全面振兴大局。”陈东海表示,福建省连城县检察院聚焦朋口镇生活污水直排、水质超标等突出问题,以公益诉讼履职守护水环境,既是全过程人民民主的生动实践,更是基层法治护航生态保护的典型范例。

陈东海认为,本案中,检察机关把代表关切转化为监督行动,针对排污口总磷超标、雨污混流、管网短板等顽疾,深入一线调查取证,邀请人大代表全程参与监督,依法制发检察建议,推动源头治理,以法治力量督促属地政府扛起治水责任。短短两个月,截污纳管、污水处理设施建设、排污口整治等工作落地见效,流域水质明显改善,真正把办理代表建议办成了民生实事。

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陈国鹰

全国人大代表、福建省政府参事、原福建国脉集团有限公司董事长

近两年,新质生产力一直是全国两会的热点话题。如何因地制宜、分类施策,让新质生产力在不同地区、不同产业得到最充分的发展?全国人大代表、福建省政府参事、原福建国脉集团有限公司董事长陈国鹰接受采访时说:“我在经营企业过程中深刻体会到,一项核心技术的研发投入动辄上亿元,如果知识产权得不到有效保护,创新成果被轻易窃取或仿冒,企业就失去了持续创新的动力。”

侵犯商业秘密案件频发是许多来自科技企业的人大代表高度关注的问题。特别是在新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物制造、新能源、新材料等新兴产业、未来产业,商业秘密能否得到有效保护,严重影响着这些产业相关领域创业者和科研人员的研发热情。

近年来,检察机关依法惩治侵犯核心技术犯罪。2021年至2024年,全国检察机关受理审查起诉侵犯商业秘密犯罪1262人,2025年前11个月受理232人,数量呈上升趋势。例如陈国鹰代表关注到的一起侵犯商业秘密案,就是这类案件的典型代表。该案涉及国产芯片技术,涉案金额3.17亿元。上海市检察机关以侵犯商业秘密罪提起公诉,14名被告人均被判处刑罚。

陈国鹰代表表示,新质生产力的核心是科技创新,而科技创新最需要稳定、公平、可预期的法治环境。因此,法治不是“软支撑”,而是新质生产力发展的“硬保障”。

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秦源

全国人大代表、民革福建省委会副主委、福建农林大学生命科学学院院长

新质生产力不是高科技产业的专属,在传统领域,同样有发展新质生产力的迫切需要。今年的中央一号文件就明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”。

全国人大代表、民革福建省委会副主委、福建农林大学生命科学学院院长秦源表示,农业新质生产力的核心在于生物育种、智慧农业、绿色低碳技术等前沿领域的突破,而这些创新成果必须依靠强有力的法治保障才能落地生根、转化成现实生产力。比如,一粒具有自主知识产权的优质水稻种子,从实验室到田间地头,需要专利保护、品种权登记、市场监管等全链条法律支撑。没有法治护航,创新者就可能“流汗又流泪”。因此,法治不是旁观者,而是农业新质生产力发展的“助推器”和“安全网”。

秦源代表注意到,近年来,检察机关主动作为,在打击假冒伪劣农资、保护种业知识产权等方面积极履职。2025年3月,最高检还发布了检察公益诉讼服务乡村振兴典型案例,通过刑事打击、民事支持起诉、公益诉讼等多种手段,为农业科技创新撑起“法治晴空”。

“我建议进一步加强行政执法与刑事司法衔接,让科研人员安心创新、农民放心用种。要强化司法服务的精准性,注重源头治理,强化全行业尊重和保护知识产权的意识。只有构建起激励创新、保护产权、公平竞争的法治环境,农业新质生产力才能真正‘长’在希望的田野上。”秦源代表说。

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黄蕾

全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司副总经理

武夷岩茶、武夷红茶、建瓯锥栗、浦城薏米……当这些产品被全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司副总经理黄蕾提起时,好像空气中都飘起了香气。“地理标志不仅是产品的‘身份证’,更是地方特色经济的‘金名片’。以我们福建南平为例,这些地理标志产品,承载着独特的自然禀赋和世代传承的工艺,是乡村振兴的重要支撑,是留住乡愁的重要载体。”

然而,黄蕾代表在实际中也发现一些问题,比如市场上“搭便车”“傍名牌”现象屡禁不止,部分产品虽打着地理标志的旗号,却不符合产地、工艺或质量标准,不仅损害消费者权益,更透支了区域品牌的公信力。

黄蕾代表指出,地理标志产品保护具有很强的公益属性,关系地方经济社会发展,关系人民群众生活利益。检察机关在依法打击假冒地理标志产品犯罪的同时,也要加强地理标志公共利益司法保护。

据了解,过去一年,全国检察机关依法履行审查逮捕、审查起诉等刑事检察职能,加大对生产、销售假冒地理标志产品犯罪行为的打击力度。对于同时符合侵犯知识产权犯罪和危害食品药品安全犯罪的,从一重罪处断,净化市场环境,更好守护民生福祉。与此同时,加强地理标志公共利益司法保护。2025年1月至11月,全国检察机关办理涉地理标志保护公益诉讼案件67件,例如福建检察机关就武夷岩茶、福鼎白茶开展地理标志保护公益诉讼,以检察力量推动知识产权保护落实到位。

“只有依法加强地理标志及其产品保护,让地理标志从‘纸上标识’转化为‘发展动能’,才能让更多老百姓端稳‘地标饭碗’。”黄蕾代表总结道。

来源:检察日报

责编:黄慧儿

审核:方琮 高奇

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