消防员执法，他们还参加灭火吗，职务晋升怎么搞……|晋升|消防员

国办文件明确消防员可以执法之后，一个粉丝在文章后面的留言，是这样的：

“关于消防员参与执法问题，我认为需要建立在一个前提和三个方面的转变基础之上，相关工作才能真正开展。

一个前提是：

消防员群体必须要拥有ZZ权利和相应的工作编制，同时身份要趋近于平等，执法工作才可以开展。

三个方面是：

一是要从思想上转变。消防员从军改前的“战士”身份到今后的国家工作人员身份的转变，是要在全队伍的认可和法律的保障下才能够完成这个事情。我举一个不太恰当的例子，例如在20世纪初，美国通过宪法修正案赋予妇女投票权。在当时的社会环境下，这一制度变革并没有得到所有群体的普遍认同，但随着法律的确立和制度的运行，女性参与公共事务逐渐成为社会共识。

二是群体方向转变。队伍中不同的群体吸纳的人群的目的是不同的，目前看消防员这个群体在招录时还是以解决地方就业为主。“三军回收站”的说法妇孺皆知。群体的来源在一定程度上决定了它的发展方向。

三是结构转变。长期以来，消防员的培养重点更多集中在灭火救援上，执法工作本质上是一项需要专业化的行政行为，需要法律素养、程序意识和证据意识。消防员如果进入执法岗位，就必须要系统学习行政、执法程序和文书相关的工作。

简单说，如果让消防员承担执法权，就必须明确这个群体要得到认同，还要纳入相应的机制内，要明确责任，如果要发展这个群体执法就需要在招录、培养、晋升等方面逐渐提高专业化要求和完善相符合的体制。以上内容仅供大家参考。”

靠山屯的话：

首先，消防员可以执法，应该是写进省以下消防救援部门三定方案中了，这次是以国办文件再次加以明确。要注意的是，这里能执法的消防员是指国家队的消防员，也就是纳入行政编制的国家工作人员，有了这个身份，才能执法；政府专职消防员（消防文员）属于合同用工人员，没有执法资格，但可以辅助执法。

其次，并不是全部的消防员都可以执法。能执法的消防员必须具备一定的条件，特别是必须要考取行政执法资格证。考这个证，主要是通过两方面考核：一是专业法律知识，比如消防法，消防条例，消防方面的部门规章等；二是通用法律知识，比如行政处罚法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议法等。这两个都过了，才具备行政执法资格。当然，考到证之后，还要每年复训，证书有效期过了之后还要重考。

第三，消防员具备执法资格之后，应该会建立相应的执法机制和职业保障机制。比如将消防员编入某个执法片区，给予消防员执法的装备、车辆、工作时间等保障，有相应的考核和监督，在消防员晋升时有专门的考核内容和模式、晋升专门的职级，并配套相关的福利待遇等政策。

国办文件出台只是第一步，后面还有很多工作要做。国家消防救援局还会编制一些培训教材，还会组织考核和鉴定，在执法消防员招录、培训、使用、晋升、退出、是否参加灭火、住宿、休假管理等多个方面，还会有政策配套。

在这些方面，大家也可以多思考，多想想，多提建议和看法，这样才能够尽快使国办文件落地，才能及时见到成效。

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