本报讯（记者 唐琪）2026年政府工作报告提出，增加普通高中学位供给。“学位紧张确实是县中振兴进程中面临的突出问题之一。”全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑表示，“除此之外，县中发展还面临教师配备压力较大、特色发展受限等困难。”

杨善竑在基层调研发现，一些地方特别是经济欠发达地区在县中振兴进程中，办学条件、教学质量、师资队伍和保障机制等方面仍然存在一定问题。她以自己所在的阜阳市为例，预计2029年普通高中在校生规模将达到峰值，达到29万人，较2025年净增近10万人。“根据年龄人口测算，普通高中在校生规模未来普遍将大幅提升，学校供给压力不小。”

结合调研情况，杨善竑对深入实施县中振兴计划提出三方面建议：

一是安排中央预算内资金，给予新建、迁建、改扩建县中项目专项政策支持。二是实施“基准编制+动态编制”双轨管理模式。基准编制按现行标准核定，动态编制与生源增长率挂钩。建立“跨区域教师编制调剂中心”，允许教师编制按学生数在省域内统筹调配和学段间转换配备。三是将特色发展纳入县中办学质量评价，督促指导县中制定特色办学规划，开展特色教师专项培训，满足学生多样化成长需求。

《中国教育报》2026年03月09日 第04版

作者：记者 唐琪