封面新闻记者 代睿 海报设计 郭可馨

继民法典之后,我国第二部以“法典”命名的法律问世在即。

历经三次审议之后,中华人民共和国生态环境法典(草案)提交十四届全国人大四次会议审议。

2026年全国两会期间,全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张兴赢在接受封面新闻记者专访时表示,生态环境法典旨在通过系统整合现行生态环境法律制度规范,形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的法典。

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3月9日,全国政协委员张兴赢在政协环境资源界别小组会议中讨论生态环境法典草案。封面新闻记者代睿摄影

“在推进生态文明建设方面,法典彰显了人与自然和谐共生的价值理念,为生态文明建设提供了坚实的法律保障”,张兴赢说,法典通过系统整合优化现行法律制度,增强了法律的刚性约束。在完善法治体系方面,法典解决了过去法律之间的冲突和空白问题,形成了更加全面、系统的法律支撑。在提升环境治理效能方面,法典统一了法律规范,减少了执法争议,提高了执法准确性和效率,形成了执法合力,并推动了全面守法,增强了政府、企业和公众的环保意识。

作为“中央博士服务团”成员,过去两年,张兴赢在广西挂职生态环境厅副厅长。在工作实践中,他敏锐地关注到,现行环境影响评价法中的部分条款存在监管覆盖不全等问题。

“环境影响评价作为环境保护的重要防线,处在生态文明建设的最前沿,在协同推进高质量发展和生态环境高水平保护中发挥着重要作用”。张兴赢对封面新闻记者表示,近年来,随着经济社会快速发展,建设项目环境管理的复杂性与日俱增,环境影响评价法中部分条款在实践中存在监管覆盖不全、处罚操作不便等问题。

去年全国两会期间,他结合自己在广西生态环境厅的工作实践,提出了《关于加强环评从业机构监管提高环境影响评价文件质量的提案》。他在提案中表示,应明确对一般质量问题环评文件也有相应处罚条款,增加注销登记、限制从业、征信扣分等惩戒措施;修订《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》,将环评信用记分与限制从业行为挂钩。

封面新闻记者注意到,生态环境法典草案中明确了环评机构的质量控制义务,草案第九十九条规定,接受委托为建设单位编制建设项目生态环境影响报告书、生态环境影响报告表的技术单位应当依法独立客观公正开展业务,建立健全质量控制制度,确保所出具的生态环境影响报告书、生态环境影响报告表客观、真实、准确。

“热切期盼生态环境法典出台后,能以法治之力推进美丽中国建设,守护天蓝地绿水清的家园”。对于即将“出炉”的生态环境法典,张兴赢充满了期待。