来源：中国经营报

3月8日是第116个国际妇女节。女性代表、委员以履职担当、实干作为、在共商国是中彰显“她力量”，为国家发展和民生改善注入温暖而坚定的动能。

全国政协委员，鞍山市政协副主席、鞍山市科技局局长王艳长期主管地方科技工作，并多次就支持科技创新提出建议。实践中，王艳注意到，以违规税收返还吸引企业投资的“开票经济”，实际是一些政府部门错位的政绩观在作祟，靠“注水数据”营造虚假繁荣。“这不仅造成国家税收流失，还严重破坏了当地市场生态。”

对于如何构建“科技—产业—税收”良性循环模式，王艳认为，产业如同一台大型机器，科技创新是机器的引擎，动力越强，机器效能越高，产出也越大，相应的税收贡献也越大。而税费政策的反哺也为企业科技研发提供了“燃料”。

对于高新技术企业，王艳认为，要实行“严进宽出、动态管理”。

在王艳看来，高新技术企业认定关乎企业优惠享受和财政奖补，严进就是要严把“进口”关，对辖区内申报高新技术企业的公司，要联合税务部门组建专项小组进行实地核查：查看设备、评估技术与创新能力；翻阅资料、核对研发费用账目及研发人员情况，确保研发投入真实合规，筑牢区域科创发展防线。“同时，高新技术企业税费政策、财政补贴不是‘铁饭碗’‘长久饭票’，对欠税偷逃税或技术已落后无法创新的企业及时取消评定。”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

2026年政府工作报告也提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。

王艳表示，无论是建设现代化产业体系，还是发展新质生产力，都离不开科技创新、技术进步。当前应紧紧锚定“十五五”规划建议，进一步融入国家治理体系，发挥税费政策“市场风向标”的作用，为有潜力、有技术、有创新的企业注入“源泉活水”，让高质量发展的企业能够获得“真金白银”的资金支持。