贸易战爆发一年后,加拿大人爱国情绪高涨,也更加确信美国在唐纳德·特朗普的领导下变得更糟。随着总统将北美自由贸易的命运悬于一线,商界领袖担忧利润受损,而加拿大人则对总统的挑衅行为感到厌倦,双方由此产生了分歧。

“让我感到震惊的一点,我想也是所有加拿大人都感到震惊的一点是,坦白说,特朗普政府里的很多人就是憎恨加拿大,”曾任加拿大总理贾斯汀·特鲁多副幕僚长、负责加美事务的布莱恩·克洛说道。

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克洛认为,此次审查的开端比特朗普第一任期的谈判更加阴云密布,因为总统身边有“非常资深且举足轻重的MAGA影响者”,他们“真的不喜欢加拿大”,而渥太华对此却无能为力。

克洛曾参与特朗普第一任期内促成美加墨三国协议的紧张贸易谈判,他对特朗普及其核心圈子对加拿大表现出的“咄咄逼人甚至近乎愤怒”的态度感到震惊,而这种态度以前从未出现过。

美国商务部长霍华德·卢特尼克在多伦多的一次闭门商业会议上发表讲话,再次印证了他一贯的强硬作风。他声称美国正在收回汽车组装业务,加拿大对此无能为力。随后,MAGA(让美国再次伟大)运动的影响力人物凯蒂·米勒突然声称“美国不需要加拿大的任何东西”,这番言论令人大跌眼镜——尤其值得注意的是,她的丈夫斯蒂芬·米勒正是白宫副幕僚长。

克洛说,在特朗普的第一任期内,没有人威胁加拿大的主权。“没有人发布把美国国旗插在加拿大领土上的表情包。”

特朗普驻渥太华大使皮特·霍克斯特拉因其直言不讳、对抗性的外交风格而成为加拿大的头条新闻,他拒绝就克洛的言论发表评论。

“这并非因为加拿大应该或能够做什么,”他说。“美国政府在其政策上立场非常坚定,他们会要求加拿大做出许多单方面让步,而这些要求可能对加拿大来说过于苛刻,他们无法接受。”

价值 1 万亿美元的贸易关系岌岌可危,加拿大和无数行业团体正竞相维护一项自由贸易协定,该协定允许超过 85% 的商品和服务在美国和加拿大之间免税流动。

加拿大、美国和墨西哥必须在 7 月 1 日前表明是否支持续签三边协议——否则将面临每年审查的不确定性,直到该协议于 2036 年到期。

美国贸易代表杰米森·格里尔上个月告诉彭博社,总统正在考虑撕毁协议“已不是什么秘密”,他采用了特朗普惯用的谈判策略,即反复威胁要终止一项集体项目,除非他的要求得到满足。

格里尔提议:“或许我们可以和加拿大、墨西哥分别制定单独的协议,然后附加到美墨加协定上。我们只需要弥补一些漏洞。”

格里尔和加美贸易部长多米尼克·勒布朗原定于周五会面,正式启动双边审查谈判。勒布朗上周在多伦多向商界人士表示,他相信三边贸易协定将会续签,因为该协定在法律上要到2036年才到期。

他说,目前还不确定的是,实际审查需要多长时间。

“可能是我和杰米森·格里尔以及墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德开个半小时的会,”勒布朗开玩笑说。“一切都很好。没什么好看的。我们继续吧——可能就是这样。”

实际上,不会是那样。

本周,澳大利亚总理马克·卡尼在悉尼一家智库对听众表示,特朗普“更关心你们对各种事情的看法”,这为解决问题创造了空间——但这两位领导人的直接沟通并不是解决美墨加协定摩擦的途径。

卡尼调整了加拿大代表团的阵容——用他的朋友马克·怀斯曼取代了贸易政策专家克尔斯滕·希尔曼。卡尼在华盛顿的新人选是一位前贝莱德高管,他将与勒布朗以及新任首席贸易谈判代表珍妮丝·沙雷特合作,后者是一位经验丰富的公务员,精通政府的各项细节,共同努力说服特朗普政府降低对加拿大关键产业的关税。

这项工作始于加拿大一些知名人士,例如前副总理约翰·曼利,与商界普遍认为的三边协议对经济繁荣至关重要的观点出现分歧。曼利上个月在接受加拿大公共广播公司采访时表示,加拿大在签署该协议之前也发展得很好:“我们不需要它。没有它,我们也能继续前进。”

加拿大商业理事会高级特别顾问路易丝·布莱斯表示,商界意见的分歧是加拿大独有的。

“你在美国听不到这些声音,在墨西哥也听不到这些声音,”布莱斯说道。他曾是加拿大的一名外交官,常驻亚特兰大和纽约联合国总部。

她警告说,如果“重要人物”继续反对美墨加协定续签,渥太华在进入审查谈判时将面临挑战。

一位加拿大前驻美大使坚称,曼利的观点并非普遍认同。现任道明证券副董事长弗兰克·麦肯纳表示,将今年的美墨加协定审查与九年前的最初谈判进行比较毫无意义,因为当时的谈判过程也“毫无乐趣可言”。

麦肯纳说:“现在唯一的区别是,这种闹剧已经变成了每天都会发生的事,也许不再是每周一次了。这种不可预测性现在已经成为政府的标志,而不是例外情况。”

但如果曼利的言论不能反映商界领袖的普遍看法,那它确实道出了普通加拿大人的心声。Abacus民调显示,超过半数的加拿大人认为,美墨加协定的终止对加拿大影响不大。

“尽管商界领袖和政策内部人士一直在对美墨加协定审查的风险发出警告,但广大公众却远没有那么紧张,”民意调查专家大卫·科莱托写道。

美国作为贸易伙伴的不可靠性助长了全球贸易多元化的雄心——这对加拿大来说是一项更艰难的冒险,因为加拿大的地理位置以及其经济与美国紧密相连。

麦肯纳说:“特朗普给了我们和世界其他国家一个迫切需要摆脱美国的机会。美国非但不会成为一个不可或缺的国家,反而会沦为国际社会的弃儿。”

加拿大人没有等待美国总统及其内阁做出改变,而是改变了自己的习惯,抵制美国酒精饮料和旅行——自特朗普重返白宫以来,加拿大人前往美国的旅行次数下降了 25% 。

如何在平衡跨境利益的同时兑现竞选承诺,减少对美国的依赖,对卡尼团队来说已经成了一项艰巨的任务。

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“即使唐纳德·特朗普出来说,‘我很抱歉,我们可以维持现状’——在这个国家,没有哪家公司的董事会风险委员会不会讨论供应商关系和客户关系多元化的问题。”

那是MAGA阵营要谈论的另一个话题。