文/图 杨伟敏
产业振兴是乡村振兴中的“五大振兴”之一，乡村振兴归根到底要实现产业振兴。在目前的贫困县产业发展过程中，存在一个难题，一方面农村特别是山区农村特有的优质、生态的农特产品很多，另一方面，这些农特产品又“养在深闺无人识”，优质农特产品卖不出去，即使卖出去了，也优质难以优价，因而农民却得不到好的收益。
随着互联网技术的发展，各种电商平台和网络销售的应用也得到普及，但是，目前看似红火的农特产品的网络销售中，却存在两个问题，
一是售卖过程的信用问题，也就是说，所售卖的农特产品是否靠谱，网上陈述是否真实。由于一些不法分子的投机行为，网上销售的假冒行为猖獗，如销售四川大凉山假蜂蜜事件、东北雨姐售假事件，给农产品造成极大地声誉损害，这些都是信息不对称、不真实导致的，害得有意消费农特产品的消费者不敢消费了。本人自己在网购农特产品中，也常遇到类似问题，收到的货都不是视频中宣扬的原产地农特产品，而是外地假冒的。由于是农特产品，又不愿意去计较和追究，只是心里难以十分相信农特产品网购。这种信息不对称造成的“劣币驱逐良币”到头来破坏了消费者的信任、破坏了农特产品的网上销售市场。所以说，农特产品销售的信息发布问题解决了，但随之而来的信息真实和信用问题却没有解决。
二是构筑信用的成本问题。贫困县很多地方的农特产品，都无法形成大批量规模销售，无法分摊营销售成本，无法支付高昂的广告推广成本和信用维持成本。例如，品牌、商标、检测和地理标识认证等等，都需要一定的成本去维持，而当农特产品的产量少、规模小的时候，价格却难以分摊这些成本，导致营销和售卖的困难，也卖不出特殊品质的溢价。
所以说，目前互联网的销售模式解决了农特产品销售的信息发布问题，但是，没有解决信息真实的信用问题和维护真实信息的成本问题。信用是核心的社会资本，是经济发展的纽带，是商业交易行为的精髓。经济发展中，信用跟信心一样，堪比黄金，没有信用，商业交易行为就无法顺利展开。而且，信用的建立和维持是需要成本的，包括时间、技术、精力和金钱成本。
市场也能形成信用，但市场化的信用和对产品的信心，需要经过市场发育而形成，需要更多的时间积累和成本投入，对于碎片化的小农生产是不可能完成的，所以要另寻信用建立的机制。笔者认为，要解决这一问题，可以从目前各级党政机关、各大央企国企和各大高校派驻的驻村工作队着手，特别是央派驻村工作队。
向扶贫重点的农村地区选派驻村工作队是党中央实施乡村振兴战略的一项重要制度，驻村工作队肩负着“五大职责”，其中，助力产业发展和实现兴村富民就是一项重要职责。现在发挥工作队在产业和发展方面的作用，主要是从引入外部资源和本单位投入方面着手，也有部分工作队投入到电商领域，对本地的农特产品进行宣传和推销。但是，这大多是从技术支持和信息发布的层面发挥工作队的作用，还没有系统地从信用层面发挥工作队的作用。要解决农特产品售卖和营销中的困难，除了技术和信息层面发挥工作队的作用，还可以从信用层面系统地发挥驻村工作队的作用。
驻村工作队背后是一套行政系统，有体制内的传统优势，相对于市场化，它拥有基于行政系统的人力而直接形成的公信力和靠谱性。本人驻村期间推销蔬菜和其他农特产品的时候，大都能获得对方的信任和支持，我想除了个人表现出的真诚之外，更多的是自己单位赋予的信用。
现在部分驻村工作队开展了在电商平台助力农特产品的推销和售卖活动，但是这仅是自发的零星行为。要把这种自发的行为转变为组织化的自觉行为，笔者认为，可以从以下几个方面着手，来发挥央派驻村工作队的信用作用，赋能贫困地区农村电商发展。
一是要以该贫困县的央派扶贫干部为主导。每个贫困县都有央派的挂职和帮扶团队，这些单位和派驻的干部公信力相对要高些，电商发展的信用赋能可以以中央国家机关和央国企派驻干部为主导。目前是每个贫困县都至少有一家中央国家机关、一家央企或者一家部属高校对口帮扶，有一名干部挂职副县长，至少帮扶了一个村，此外还有东西部协作的干部在当地挂职。这些帮扶和挂职干部所在的单位，出钱出力出智慧，帮扶对口县建设发展。如果再从信用上赋能，把信用的社会资本功能发挥出来，也是对当地巨大的帮扶。
二是要以行政的名义进行信用认证。派驻工作队本来就是一个行政行为，而不是市场行为。行政行为除了它的直接性和高效性之外，还有基于行政系统的公信力和可信度。派出的工作队背后是各级党政机关、各大央企国企和各大高校，它们是工作队背后最大的信用来源，比起市场化的各种主体，更加靠谱，更有信用。具体做法是，可以由县级政府会同派驻单位，一起向平台提供证明，证明哪些账号是驻村工作队开展的农特产品的直播和营销行为，以行政行为的可信性增加市场行为的信用程度，以行政行为的高效性降低农特产品获取信用的成本。
三是要有组织化和规模化。驻村工作队以村级为单位，一个村的工作队连同队长和队员共3人，除去日常工作，余下时间有限，靠一支工作队维持和运营一个平台账号有些人力和精力上的困难。可以以乡镇为单位，把几个驻村工作队组织起来，甚至可以在县级层面把工作队组织起来，进行网上直播活动，这样可以把各工作队的时间集合起来，可以解决个人或一支工作队的时间精力不足的问题。
四是要进行持续和长期的直播活动。有了信用认证和人员规模后，就要进行长时间的持续直播活动，如果是“三天打鱼两天晒网”式的直播，是起不到良好的直播营销效果的。现在网上的直播和售卖活动的主体，可以用“天量”来形容，良好的直播效果除了靠内容和品质外，也要靠直播时长的“火力覆盖”，只有持续的“火力覆盖”，才能达到一定的影响。因而，定时直播和直播时长也是很关键的。
五是要派出单位要加强干部的信用和纪律教育。在商业领域，信用比黄金还宝贵！央派出来的干部要维护好本单位的金字招牌，要像维护自己的眼睛一样维护好央派单位的信誉、信用。派出单位也要加强教育和监管，因为派出单位才是这种商业模式信用的源头。
总之，我们认为发挥驻村工作队信用作用，是破解农特产品网上营销和售卖难题的有效手段之一。系统化地组织好当地驻村工作队进行网上直播和售卖活动进而推销当地农特产品是必须的，也是可行的。驻村工作队的职能是保“真”，这是政府的信用做背书，当地的生产农户或商家是求“好”，这是适应市场竞争规则。从学理的角度来讲，这是有效市场和有为政府的有机结合。各级驻村工作队，以信用助力而不包办，发挥有为政府作用，地方确实要通过提高产品品质和改进服务，发挥有效市场作用，协同助力乡村振兴大业！
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