2026年全国两会期间，食品安全、营养健康、产业升级、新业态规范成为代表委员热议焦点。围绕从田间到餐桌全链条治理、从吃饱到吃好的品质跃升、从传统到数字的监管创新，各界代表委员建言献策，共同擘画“十五五”开局之年食品领域高质量发展蓝图，守护人民群众“舌尖上的幸福”。

源头严防控 筑牢食安第一道防线

食品安全，根在源头。多位代表委员聚焦种养殖、畜禽生产等前端环节，提出强化全链条溯源与风险管控。

全国人大代表林其鑫建议，聚焦疫苗、兽药、饲料三大关键源头，严格把控生猪等畜禽产品安全，支持中药替代抗生素实现畜禽无抗化，推广秸秆等地缘饲料替代豆粕，既守安全底线又缓解粮食压力。他同时指出，农村集体聚餐等场景仍存在监管薄弱点，需补齐基层食安监管短板。

全国政协委员李宝聚表示，我国农业已从数量保障转向质量提升，“十五五”期间要深化种业创新，聚焦营养与口感育种，从源头提升农产品品质，让百姓餐桌从“有量”迈向“优质”。

健康新导向 推动食品产业提质升级

随着健康中国战略深入推进，减盐减油减糖、优质蛋白供给、特殊人群营养成为食品产业升级核心方向。

全国人大代表张学武提出，加快休闲食品“三减”行动，推进分阶段渐进式减盐，研发天然风味替代技术，构建图形化营养标签体系，规范“低盐低糖”宣传用语，以技术创新与标准引导，推动食品健康化转型。

全国人大代表冷友斌聚焦乳业与国民营养，建议将乳清蛋白等核心原料国产化纳入“十五五”重点，力争国产化率超60%，破解高端原料进口依赖；同时统一高蛋白食品标识标准，普及科学营养知识，提升国民优质蛋白摄入水平，守护全人群营养健康。

针对“一老一小”重点群体，全国政协委员郁瑞芬呼吁建立0—18岁分龄儿童食品国标，严控糖盐油与添加剂，强化校园周边及网红儿童食品监管；全国人大代表蔡金钗建议制定适老吞咽食品标准，组建国家级创新联合体，推动适老食品融入社区养老，补齐特殊人群食品供给短板。

新业态强监管 护航数字时代食安秩序

直播带货、预制菜、网络订餐等食品新业态快速发展，既带来便利也催生监管新课题，代表委员聚焦法治化、规范化治理。

全国人大代表方燕认为，可在现行《中华人民共和国食品安全法》中增设专章。具体而言，是在第四章“食品生产经营”后增加第五章“网络食品安全监督管理”，并特别嵌入未成年人保护条款，同步强化法律责任，从主体规范、特殊保护、监管协作、违法惩处四方面构建全链条监管体系。

针对预制菜行业发展，全国政协委员王红红建议，完善预制菜标准制定体系，让每一包预制菜都能“追根溯源”。

共治促发展 共筑全民食安防护网

食品安全是系统工程，需政府监管、企业自律、社会监督协同发力。既要强化科技赋能，用大数据、AI技术提升监管效能；也要加强科普宣传，厘清食品添加剂合法使用与非法添加的界限，化解公众认知焦虑；更要推动企业落实主体责任，以标准引领、技术赋能、信用约束，推动食品产业向安全、健康、高端转型。

食安无小事，枝叶总关情。2026年作为“十五五”开局之年，代表委员的建言献策，既回应百姓民生关切，也指明产业发展方向。随着各项建议落地转化，我国将持续筑牢食品安全防线，推动食品产业高质量发展，让人民群众吃得安全、吃得营养、吃得放心，为健康中国建设夯实食品根基。（崔斌伟 卢伟）