中青报·中青网记者 周围围 贾骥业 见习记者 赵晨霖

自1953年第一个五年计划启动至今，中国已连续实施了14个五年规划（计划）。这一独特的制度安排，究竟如何塑造今日之中国？它与每个普通人，尤其是年轻人的生活，又有着怎样的关联？带着这些问题，本报专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理、研究员尹俊，他长期从事发展规划研究。在尹俊看来，五年规划不仅是中国发展的“密码本”，也是青年读懂时代、锚定未来的“机遇册”。

记者：从1953年到现在，我国已编制并实施了14个五年规划（计划）。五年规划从哪里来？为什么要坚持做这件事？

尹俊：我认为可以从3个方面理解五年规划的来源和意义。

第一，它是对马克思主义有计划地组织社会生产理论的科学发展。新中国成立后，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断深化对马克思主义有计划地组织社会生产理论的认识，建立了五年规划制度。

第二，它深植于中华优秀传统文化。中华民族在长期历史实践中孕育了丰富的规划智慧。“凡事预则立”的规划先行理念、“明者远见于未萌”的前瞻思维、“不谋全局者，不足谋一域”的系统观念等，潜移默化地构成了我们民族独特的思维方式。中国共产党将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，对传统规划思想进行了创造性转化和创新性发展，形成了五年规划制度。

第三，它是中国共产党长期治国理政的重要制度设计。中国共产党将五年规划作为治国理政的重要方式，通过五年规划明确不同阶段中国经济社会发展的任务、方向和形态，进而凝聚全社会共识推进中国式现代化建设。这是马克思主义政党战略领导力和社会主义制度集中力量办大事优越性的集中体现。

记者：有些年轻人会觉得，国家规划太宏大，离自己的生活、就业、发展较远。您怎么看待这种认知？

尹俊：五年规划的根本价值取向就是造福人民。

从规划的目的看，最终落脚点是“人”。人民性是五年规划的鲜明属性。规划内容聚焦大家的发展需求，覆盖收入分配、就业、教育、医疗、养老、社会保障等全方位的民生福祉，其核心遵循始终是不断提高人民生活水平和品质。

从规划的编制看，这是一个践行全过程人民民主的过程。规划编制是“从群众中来、到群众中去”的典范。在“十五五”规划编制工作开展的网络征求意见活动中，累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。

提意见最多的是谁？是年轻人。因为年轻人上网时间最多，也最关心未来。国家规划里，蕴藏着每个年轻人的未来。

记者：对于想抓住时代机遇，但又不知从何入手的年轻人，您有什么建议？

尹俊：五年规划既是国家发展的大蓝图，也是青年发展的路线图。青年要深入学习五年规划的内容，了解国家发展的战略方向、重点部署，同时结合个人的志向、兴趣和特长，找准自身的发展方位。

“十五五”时期，现代化产业体系、新质生产力、人工智能、绿色发展、乡村振兴等领域，需要一大批有志青年扎根奉献，创造社会价值和个人价值。同时，“十五五”规划关注的教育、科技、医疗、就业等民生领域，也将进一步为青年实现理想赋能助力，推动青年全面发展。

记者：站在“十五五”新起点，新一轮青年发展规划应如何精准回应青年关切？

尹俊：面向未来，新一轮规划必须精准回应时代课题。

第一，要锚定2035年远景目标。明确青年在基本实现社会主义现代化进程中的角色与使命，着力培养青年的理想信念、家国情怀、全球视野与创新能力，引导青年将个人成长融入民族复兴伟业。

第二，要直面青年现实压力。当前，青年在就业质量、住房保障、婚恋生育、社会融入、心理健康等方面仍面临不少挑战。规划必须致力于破解制约青年全面发展的体制机制障碍，为青年实践创新搭建更广阔的舞台，为青年提供更丰富的发展机会。

第三，必须倾听青年心声。要坚持“顶层设计与问计于青年”相结合。在规划编制阶段，要通过多种形式广泛听取不同领域青年的真实心声，特别是高校学生、青年科技工作者、创业者等群体。在规划实施与评估阶段，也要健全青年参与和监督的渠道，确保规划目标落到实处。

记者：您多次提到“制度优势”。中国70多年接续实施发展规划，体现了什么样的优势？

尹俊：科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。我认为发展规划制度有利于实现“四个一”。

“上下一条心”。发展规划有利于将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动，实现在党的领导下，全国上下一条心。

“全国一盘棋”。发展规划发挥着明确政府工作重点、优化公共资源配置方向、引导经营主体行为的关键作用。通过规划，国家可以阶段性部署一系列重大项目、重大任务、重大工程，并调动方方面面的资源去完成，集中力量办大事。

“一张蓝图绘到底”。发展规划体现的是立足长远的战略性目标，我们不是站在当下看当下，而是站在2035年、2050年的目标节点，回看当下该怎么走，这有利于明确发展方向，保持战略定力和历史耐心。

“一茬接着一茬干”。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。

发展规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署，也是战略实施的关键节点。通过设定阶段性目标对发展战略分步实施、滚动落实、循序渐进、久久为功，有利于保证现代化事业的连续性。

来源：中国青年报客户端