【代表委员风采】全国人大代表樊九平：“樊公道”的履职“心”密码|代表委员|林地|樊九平|甘泉县

陕北黄土高原的山坳间凝着微凉，陕西省延安市甘泉县桥镇村的调解室里却暖意融融。全国人大代表、桥镇村党支部书记樊九平坐在村民中间，耐心梳理邻里间的琐事。

桌上摊开的笔记本写满民情民意，他手中即将带到2026年全国两会的建议，更显分量——关于妥善解决耕地、退耕还林地（集体林地）、国有林地图斑权属重合问题，建议厘清土地权属，让群众依据土地性质合法经营，切实保障群众合法权益、增加群众收入，充分发挥土地资源效益。

作为土生土长的延安人，樊九平扎根桥镇村二十余载。从乡亲们口中的“樊公道”，到全国人大代表，他始终站在基层治理第一线。家长里短的纠纷、邻里之间的摩擦，看似小事，却关乎村民的幸福感、乡村的和谐度。二十多年来，樊九平始终没有缺席这场“基层和谐保卫战”。

早在多年前，他便开始走家串户化解矛盾。“有难事，就找樊书记”成了村民们最朴实的信任。在调解中他发现，基层矛盾化解光靠“和稀泥”远远不够，法理与情理的融合才是关键。而一些乡村还存在调解机制不健全、民生保障有短板等问题，这些都成了他履职的出发点。

生在甘泉、长在甘泉，樊九平对这片黄土地的民生冷暖有着天然的牵挂。从村委会调解室到乡镇司法所，从田间地头到林业站所，他的履职脚步越走越实，思考也越来越系统。

在甘泉县桥镇乡的林地调研中，几位村民拿着权属重叠的林权证找他评理，一句“明明是我家种了几十年的退耕还林地，怎么图上又成了国有林”的困惑点醒了他；在下乡走访中，涉及耕地、退耕还林地块与国有林地图斑“一地多证”的矛盾让他挂心。

樊九平意识到，仅仅化解单一矛盾、解决单个问题远远不够。守护基层和谐、保障民生福祉、推动老区发展，才是基层代表履职的根本。正是这个认知的转变，推动他的建议完成了从“解个案”到“治全域”的迭代升级，也让他自己从基层调解的“行家里手”，成长为懂民情、知民意、通民智的“履职标杆”。

2025年的成绩单为这份坚守写下注释：樊九平扎根基层调解23年，成功化解各类矛盾纠纷2000多件，桥镇村实现“大事不出村，小事不出门”；以他名字命名的“樊九平式调解室”在甘泉县遍地开花，90多个“樊九平式”调解工作室覆盖全县，带动了一批基层调解员，新时代“枫桥经验”在陕北乡村落地生根；他提出的消防安全管理建议得到国家消防救援局积极回应，一系列整改举措让群众的安全保障更扎实。