“对等关税”刚被判违宪,美国24州联手起诉特朗普的新关税,中美新一轮贸易谈判还没开始,特朗普的关税武器恐怕就要失效了。
当地时间2月20日,美国最高法院判决特朗普依据《国际紧急经济权力法》向全球多国征收的“对等关税”违宪。
特朗普随后自己取消了这一项关税,并在几天后引用《1974年贸易法》中的第122条款,再次对全球商品征收15%关税。
特朗普新推行的关税很快遭到了美国人的反对。据新华社报道,当地时间3月5日,美国俄勒冈州司法部门发表声明,称俄勒冈州将联合另外23个州,向美国国际贸易法院起诉,要求特朗普政府停止征收新关税。
这次起诉来得非常快,距离“对等关税”被判违宪才两周,特朗普宣布新关税才11天,显然美国许多人厌恶特朗普的关税政策。俄勒冈州在声明中表示,美国纽约联邦储备银行研究人员近期发布的分析报告表明,美国关税成本约90%都转移到了美国消费者和企业身上。
俄勒冈州认为,特朗普在推行失败的经济政策。在俄勒冈州,特朗普推出的15%新关税将增加普通家庭每年1200美元的生活成本。而在最高法院判决特朗普“对等关税”违宪之前,这些关税已经给美国家庭增加1000美元的负担。
此前美国最高法院的判决给了这些州极大的信心,虽然起诉到判决花了很长时间,但法院判决让美国人明白,美国法律界偏向限制特朗普的权力。有了大法官们限制特朗普征税的例子,后面再次起诉的胜诉概率会大很多,这对特朗普是相当不利的。
特朗普的经济政策核心之一就是关税,关税是他用来增加美国财政收入的重要手段,也是与其他国家谈判,要求其他国家来美国办厂,帮助美国重振制造业的工具。同时,关税还是特朗普外交对抗的武器。
去年特朗普声称自己调停了印巴冲突和柬泰冲突,其实就是用关税施压,称不停火就不和他们谈判,不谈判就要收税。而在今年年初,特朗普宣称要为美国夺取格陵兰岛时,也拿出关税威胁欧洲国家。
不过现在的局面可不一样了,特朗普的关税政策面临严峻的危机。美媒彭博社之前报道称,下周中美可能进行第六轮谈判,该消息还没确定,但中美还会见面谈判是肯定的。
而在谈判开始前,各州又对特朗普政府发难,要是再次被判无效不合理,那特朗普想和中国谈的贸易协议可就要出大问题了。
中美去年选择贸易休战,是建立在中美相互暂停高关税,并撤销部分制裁的基础上。关税若是失效,这个基础就也跟着失效,美国还会失去重要的谈判筹码。它本就没有什么手段对付中国,此后将会更被动。
那么24州的起诉胜算会有多大呢?最高法院已经对总统越权不满,而现在特朗普引用第122条款从未被用于征收关税,俄勒冈州在声明中明确写道,该条款实施的条件严格,只有美国有“巨大且持续的”国际收支问题时,才可以使用。
俄勒冈州强化特朗普政策失败的论点,有最高法院的判决背书,其胜算大概有六七成。而且特朗普还面对中期选举共和党可能失利的风险,民主党肯定会抓住个契机,加大对特朗普政府和共和党的攻势。
总体来说,俄勒冈州这次起诉的胜率不小。不过特朗普可能会故技重施,不断上诉延缓判决,争取关税征收的时间,找出下一个关税政策,但这也表现出一个趋势,关税政策是无法持久的。
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