建议在国家重点产业项目和重大技术改造工程中，支持高端装备企业前置参与工艺路线和产线方案设计，允许装备企业与下游制造企业联合申报项目、共同承担技术指标。在政策评估中，将装备能力对工艺升级和系统效率提升的贡献作为重要考量，减少装备企业被动“按图加工”的角色定位。通过制度设计，推动形成“工艺需求-装备创新-产线落地”的协同机制，提升我国高端制造体系的整体自主性和稳定性。