自肯塔基大学董事会批准解散大学参议院以来,已经过去了18个多月。大学参议院主要由选举产生的教职员工、学生和工作人员代表组成,这一决定引发了许多争议。

新的替代治理结构设立了一个教职员工参议院,并且还设立了独立的学生和工作人员代表机构,这些机构都将作为校长和董事会的顾问。结构本身的变化结束了一个世纪以来强有力的共享治理传统,以及其创建的速度和方式,使许多人怀疑这是否意味着欧洲和美国研究型大学标志性的共享治理的终结。

新结构中还有许多内容需要进一步定义和完善,肯塔基大学管理层与教职员工之间在透明度和咨询问题上也存在着信任缺失。此外,在地方和全国范围内,人们对这一局面将如何收场感到焦虑:教职员工的参与/意见是否能够基本保持,还是会在一个没有被治理者同意空间的公司结构中结束。随着2025年12月2日董事会会议的召开,我们终于得到了第一个重要的答案。

尽管这条新闻被当天的主要新闻所掩盖——聘请新足球教练(以3800万美元买断前教练合同的代价)和1.5亿美元的捐赠用于在校园内创建艺术区——但这却是一个重要的信号,表明作为大学基础原则的共享教职工治理仍然依然存在。

这一信号体现在肯塔基大学所有学院的教职工绩效评估流程的变更上(包括生产力考量和因持续表现不佳而可能终止终身教职的可能性),以符合新通过的肯塔基州HB 424法案。考虑到衡量任何创造性工作的复杂性,以及学科差异和教学效果的一致性,这些变化可能会再次引发行政部门与教职工之间的冲突。感谢所有参与者——教职工参议院的领导、大学的行政人员和董事会——在相关政策和实践变更上达成共识,尽管许多细节仍需进一步商讨。

正如教职员工参议会主席克里斯托弗·克劳福德在他对董事会的发言中所说:“我带来了一个充满希望的关于共享治理的故事。”他接着描述了在短时间里,教务长和教职员工参议会如何进行合作,修改来自管理层的原始提案——该提案没有充分考虑不同学科创作和教学工作的丰富性和多样性——以达成一份共识文件。

克劳福德还指出,董事会主席推动教职员工参议会和教务长一起合作。毫无疑问,肯塔基大学和整个州因此合作而受益。希望这能成为肯塔基大学共享治理新阶段的开始,虽然在结构和权力分配上有所不同,但仍能忠实于上个世纪大学参议会的模式。

关于共享治理的重要性,特别是对于那些不熟悉这一概念的人,先说几句。一些西方最古老的大学(博洛尼亚、巴黎、牛津)最初是作为学者社区,而不是等级化的官僚机构成立的:教职员工控制课程内容、学位要求以及学者的聘用和解雇。随着美国研究型大学基于威廉·冯·洪堡的德国模式的出现,教职员工在治理中的角色也随之增强。

作为领域专家,教职员工依然是做出课程设置、学位要求、学术研究和教职聘用决策的最佳人选。同行评估已成为维护质量和诚信的关键。学术自由——质疑既有智慧的能力,以及追求以好奇心驱动和解决问题的研究与创造性工作——被认为是推动知识和文化进步、促进社会进步的核心。大学管理者、董事会、立法者和行业领导者通常关注短期利益,而学科专家则更关注知识创造的长远发展。在大学里做出关于学术事务的重要决策而不让领域专家参与,是对未来承诺的辜负。