日本政府今日通过的入管法修正案,其中最引人关注的条款之一便是将外国人申请永住许可时的手续费上限从1万日元大幅提高到30万日元,同时在留资格变更、更新等手续的手续费上限也拟提高至10万日元。这是自1981年以来日本首次大幅上调此类手续费上限,相关法案已提交国会审议,预计最快将在2026财年底前完成费用调整落地。

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据报道,日本政府认为,当前本国的移民相关手续费与欧美国家相比明显偏低。在美国,更换或续签工作许可费用为420至470美元;在英国,相关费用达827英镑(约合1100美元);在德国,更换或续签居留许可费用为93至98欧元(约合108至114美元)。相比之下,日本此前的收费标准难以匹配其移民管理的实际成本和国际通行做法,因此希望通过上调费用逐步与欧美国家接轨。

近年来,日本的外国居民人口呈现快速增长态势。截至2025年12月底,日本外国居民人数已达413人,创下历史新高。随着外国居民数量的增加,移民审查、融入支持等相关工作的行政成本也大幅上升,包括人员招聘与培训、审查系统维护、信息管理等方面的开支都在不断增加。上调手续费被认为能够为移民管理工作提供更充足的资金支持,以保障各项工作的顺利开展。

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日本政府表示,手续费上调后增加的财政收入将主要用于推进“与外国人共生”等配套措施,例如强化对外国居民的支援体系,包括语言培训、文化适应指导、就业帮扶等;加大对非法滞留问题的处理力度,推动强制遣返等行政工作;完善移民审查系统,提升审查效率和准确性等。通过这些配套政策的实施,旨在营造更良好的外国人在日生活环境,同时加强对日本社会秩序的维护。

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对于计划申请永住许可的外国居民而言,手续费的大幅上调无疑会增加其经济负担。尤其是对于一些中低收入群体,30万日元左右的永住许可费用可能会成为一个不小的压力,甚至可能会让部分人推迟或放弃永住申请计划。此外,在留资格变更、更新费用的上涨,也会增加外国居民在日生活的日常成本。

不过,有报道称,修正案同时规定,若认定在留外国人经济困难,可采取减额或免除等措施,这在一定程度上体现了政策的人道主义考量,能够缓解部分经济困难群体的压力。

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也有部分担忧认为,手续费的大幅上调可能会降低日本对外国人才的吸引力,尤其是对于一些初创企业创业者、年轻技术人才等群体,较高的移民成本可能会让他们望而却步,从而影响日本引进海外人才的战略目标。此外,外国社区和民权专家担心,此类收费上调措施可能只是日本政府一系列限制性移民政策的一部分,后续可能还会有更多严格的措施出台,进一步加剧外国居民在日生活的压力。

此外,除了手续费上调之外,日本政府还在推进其他一系列移民政策的调整,例如计划于2028年启用的“日本电子旅行认证系统(JESTA)”,该系统要求免签国家和地区的旅客在入境前进行线上申报和审查。这些政策的综合实施,将对日本的移民管理体系产生深远的影响。

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小编建议,对于希望长期在日本生活的外国朋友,应密切关注政策的最新动态,提前做好资金规划,合理安排永住申请和在留资格变更、更新的时间。如果经济条件较为困难,可以了解相关的减额或免除政策,及时申请相应的帮扶。同时,加强自身的语言能力和职业技能提升,提高在日本社会的竞争力,以更好地应对可能出现的各种挑战。

对于在日本发展的外国企业来说,需加强对移民政策的研究和解读,优化人力资源管理策略。同时,加强与外国员工的沟通和交流,必要时为他们提供支持和帮助,共同应对政策变化带来的影响。

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