“跟工友坐在一起，他们最常问的就是：‘咱们这手艺，以后还吃得开吗？’”今年是全国人大代表、中国建筑五局总承包公司项目质量总监邹彬履职的第9年。从“小泥瓦匠”到世界技能大赛获奖者，再到持续为农民工群体发声的“老代表”，邹彬的履职始终扎根一线。

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△邹彬。

“农民工群体一直是我关注的重点。从2020年起，我就一直在思考建筑行业向智能化发展后，农民工的转型之路该怎么走。”今年全国两会，他带来的三份建议聚焦建筑业农民工转型、工资保障和老旧小区改造，每一份都源于深入调研，承载着群众期盼。

给农民工补上技能这一课，让他们凭技术吃上“新农饭”

“农民工兄弟不缺经验、不缺吃苦的劲儿，缺的就是跟上新技术的那一门课。”在邹彬看来，随着建筑行业加速向智能建造转型，传统体力工岗位收窄，而新型技能人才缺口扩大，农民工群体其实有丰富的施工经验打底，只要把这门课补上，就能适配新岗位的需求。

“要盖出安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’，首先是行业向着智能化、绿色化转型，同时，我们的产业工人也需要跟上行业发展，不断学习提升技能水平。”邹彬说。

对此，邹彬提出开展“建筑业农民工向智能建造产业工人转型赋能国家专项行动”的建议：首先，定义智能建造新工种并建立动态更新的职业技能标准；其次，依托“企业实训基地+职业院校+线上平台”构建普惠培训网络，农民工可凭相关证明申请免费或低成本参加“理论+实践”订单式培训，并享受生活补贴；最后，建立“培训-认证-就业-晋升-保障”全链条激励机制，完善工伤保险、技能津贴等配套保障。

对于工匠精神在智能化时代的内涵变化，邹彬有着深刻理解：“不管什么时候，‘执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越’这16个字都不能丢。智能化不是丢掉匠心，而是换一种时代语言去践行它。操作智能设备同样需要一丝不苟，参数设置毫厘之差都可能影响质量。我们要将匠心注入每一个数据、每一道工序，让工匠精神继续焕发活力。”

建立有效的制度保障，让农民工“钱袋子”更安稳

“我是农民工选出的代表，就得为工友发声。”履职期间，农民工工资支付是邹彬一直关心的话题。他在调研中发现，建筑业因行业特性，导致工资支付极易受上游工程款拨付影响。为了让农民工干活安心、拿钱放心，邹彬建议在全国房屋建筑和市政基础设施工程项目中，全面推行“工程款与人工费（工资）分账支付+监理复核签字”制度，构建全流程闭环管理体系。

修订强制性支付流程，实现“资金源头隔离”，要求单独列明人工费用、设立备案监管的工资专户，建设单位优先足额拨付人工费用并明确时限，银行实时推送资金变动信息；赋予监理实质性监督权，筑牢“支付过程把关”，总包申请拨付资金需提交工资明细，监理据实复核签字，确立“无复核签字不支付”规则，保障监理独立履职且无连带责任；建立闭环责任与奖惩机制，强化“制度刚性约束”，对违规单位实施惩戒，对合规企业给予激励，搭建全国统一维权投诉平台，建立工程款拖欠、违规分包的责任倒查及先行垫付、连带支付机制。

此外，邹彬还关注到全国城镇老旧小区改造这道难题，存量规模大、任务重，尤其是那些房龄老、隐患多的危旧楼房，老百姓改造的呼声最高。他建议加快推广模块化智能建造的“原拆原建”模式，用新技术破解老难题，让更多“老房子”变成“好房子”，让居民真正住得安心、舒心

“我相信，建筑行业的智能化、绿色化水平，在‘十五五’一定会再上一个新台阶。”邹彬语气里透着信心。

潇湘晨报·晨视频记者 周诗浩

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