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具备“反击能力”的长程导弹即将运抵熊本 最快于8日深夜完成搬入。日本防卫省是首次部署可用于攻击他国基地等目标的“反击能力”长程导弹,最快将于8日深夜向作为部署地的熊本市驻屯地运入发射装置等相关设备。具备“反击能力”的导弹部署工作,将于本月在日本各地的驻屯地陆续正式展开。
此次搬入的装备,是射程约为1000公里、主要用于从陆地向海上舰艇发起攻击的“12式陆基反舰导弹”的改良型号。
这是日本防卫省定位为可用于攻击他国基地等“反击能力”的长程导弹之一。为了实现首次部署,防卫省此前一直在持续推进该型号导弹的研发工作。
据相关人士透露,该型导弹的发射装置以及用于精确命中目标的制导设备等,已于7日晚上7时左右,从此前进行开发实验的静冈县陆上自卫队富士驻屯地运出。这些核心装备正被运往最终的部署地,即位于熊本市的陆上自卫队健军驻屯地。
按照目前的计划,这些装备最快将于8日深夜运抵健军驻屯地,随后将紧锣密鼓地推进各项部署作业。
据悉,导弹的弹体部分将不会存放在此处,而是会被妥善保管在其他驻屯地等设施的弹药库中。
围绕此次在熊本市的导弹部署行动,由于防卫省此前并未在当地举办任何面向居民的说明会,当地民众对部署决定及其推进方式的反对声音正在不断发酵。
具备“反击能力”的长程导弹部署工作于本月在各地驻屯地全面启动,外界普遍认为,防卫省此举的核心意图在于提升对周边活动日益频繁的国家的威慑力。
熊本县知事木村敬对此发表评论指出,国防事务固然属于国家的专属管辖权限,但即便按计划要在本财年末完成部署,国家在事前也并未向县政府进行任何通报。他强调,鉴于部分县民对导弹部署感到担忧与不安,未来将强烈要求国家提供比以往更加清晰、细致的说明。
熊本市市长大西一史在声明中表示,对于国家旨在强化防卫体制的判断给予一定程度的理解。但他同时指出,在没有任何事前说明的情况下,仅仅通过新闻报道才得知此事,令人感到非常遗憾。他认为,涉及国家安全保障的重大事项,理应与地方自治体进行适当的信息共享。作为市政府,从保障市民安全与安心的立场出发,将要求防卫省就事实情况及对地区可能造成的影响进行详尽的解释。
长程导弹即将部署的健军驻屯地附近,健军校区自治协议会会长城户健次表达了当地居民的困惑。他表示,如果是为了保护国民的装备,大可以堂堂正正地运进来。他现在最关心的是,官方承诺的居民说明会究竟何时才能真正落实。
一直以来呼吁中止在建军驻屯地部署长程导弹的市民团体代表山下雅彦则直言,这一切发生得过于仓促,给人一种突袭的强烈印象。他气愤地表示,在完全无视居民要求举行面对面说明会诉求的情况下,以这种近乎突袭的方式部署导弹,实在令人难以理解。他强调,市民团体未来将继续坚决要求官方召开说明会。
政府将“反击能力”定义为在迫不得已的最小必要限度自卫措施下,使自卫队具备在敌方领域内实施有效反击的能力。日本政府主张,在日本周边导弹战力不断增强的严峻背景下,仅仅依靠现有的导弹防御网络已难以实现完全应对。因此,政府认为通过保有“反击能力”,可以从根本上威慑并阻止武力攻击的发生。
防卫省计划将能够从敌方射程之外发射的长程“防区外导弹”作为“反击能力”的重要组成部分加以运用。此次即将部署的“12式陆基反舰导弹”改良型,正是这一战略规划中的核心装备之一。
“12式陆基反舰导弹”的改良型主要设计用于从陆地阵地向海上的敌方舰艇发起打击。该导弹在飞行过程中通过全球卫星导航系统等技术持续向目标进行精确制导。在飞行的最终阶段,导弹将启动自身搭载的雷达系统,主动探测并锁定目标实施致命攻击。该型导弹的有效射程达到了约1000公里。
根据既定日程,防卫省计划在本月内将该型导弹部署至位于熊本市的陆上自卫队健军驻屯地的地对舰导弹联队。随后,在2027年度,防卫省还计划将其部署至位于静冈县的陆上自卫队富士驻屯地,配备给负责为各地部队提供导弹运用教育支援的特科教导队。
此外,为了实现多平台发射,防卫省正在加紧推进该型导弹的舰载与机载化研发。按照规划,从2027年度起,隶属于海上自卫队横须贺基地的“照月”号护卫舰,以及隶属于茨城县航空自卫队百里基地的F2型战斗机,将正式开始运用该型导弹。
在部署地点的选择上,防卫省有着深层的战略考量。此举的主要目的是针对在西南诸岛周边等地活动日益频繁的亚洲大国,以及频繁发射弹道导弹的朝鲜,意在全面强化日本的防卫体制。
据防卫省内部人士透露,在最初的规划阶段,曾有方案建议将首个部署地设在静冈县的富士驻屯地。其理由是,这是一款首次投入运用的新型导弹,而富士驻屯地驻扎着专门负责为各地部队提供导弹运用教育与技术支援的特科教导队,具备天然的培训优势。
然而,防卫省内部随后出现了不同的声音。有意见认为,从传递战略信号的宏观角度来看,将首个部署地选在九州地区显然更为合适。最终,这一意见占据了上风,熊本市的健军驻屯地因此成为了首个部署地点。考虑到该导弹约1000公里的射程,一旦将其部署在建军驻屯地,亚洲大国沿海地区以及朝鲜的绝大部分领土都将被直接纳入其射程范围之内。
对于为何最终敲定健军驻屯地作为首发阵容,防卫省给出的官方解释是,该驻屯地的联队自1998年重新编组以来,长期负责地对舰导弹的日常运用,拥有极为成熟的维护与保障基础。同时,这也是基于强化西南地区防卫体制的战略需求,综合考量地理位置关系后作出的审慎决定。
除了“12式陆基反舰导弹”的改良型之外,防卫省还正式决定引进其他7种型号的“防区外导弹”,并且明确表示这些导弹都将作为“反击能力”的利器投入使用。
在这些规划引进的武器中,本月内即将完成部署的包括:弹头部分能够以超越音速的速度如滑翔机般在大气层内滑翔、被认为比传统导弹更难拦截的“高速滑翔弹”;以及专为搭载在战斗机上而设计的挪威制造的“联合打击导弹”。除此之外,防卫省还将完成相关技术升级,使得海上自卫队的宙斯盾驱逐舰具备发射美国制造的“战斧”式巡航导弹的实战能力。
关于保有此类武器与主张不保持战力等原则的《宪法》第九条之间的整合性问题,政府给出了自身的法理逻辑。政府重申,在《宪法》第九条的框架下,日本绝对不允许保有洲际弹道导弹等纯粹的攻击性武器。但另一方面,政府辩称,作为反击能力而使用的长程导弹,属于为了防范敌方攻击而采取的迫不得已的最小必要限度自卫力范畴,因此在宪法允许的保有范围之内。
此外,政府还设定了严格的使用门槛。反击能力的行使必须严格符合自卫权行使的三项基本要件,即:发生了武力攻击且日本的存立受到实质性威胁、为了排除该威胁已经没有其他适当的手段等。政府反复强调,日本将始终坚持专守防卫的基本国策,绝对不会发动先发制人的攻击。
拓殖大学教授佐藤丙午就此次部署发表了专业看法。在谈及如何看待此次导弹部署行动时,佐藤丙午指出,日本目前已经完全处于周边国家导弹的射程覆盖范围之内。在这样严峻的安全环境下,日本能够用来有效提升威慑力的政策选项其实并不丰富。他认为,防卫省此举的核心逻辑在于,期望通过部署此类装备,哪怕只是在一定程度上,也能切实提升对潜在威胁的威慑效果。
针对部署行动对当地可能产生的影响,佐藤丙午认为必须进行多维度的客观分析。他指出,观察当前的伊朗局势就可以发现,在冲突爆发的初期,防卫据点往往会成为首当其冲的打击目标。因此,当地居民产生“一旦发生紧急情况,这里是否会遭到攻击”的担忧,是完全合情合理的自然反应。他强烈呼吁,为了获得当地居民的理解与认同,防卫省负有不可推卸的责任,必须向民众履行细致、透明的说明义务。
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