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西班牙首相佩德罗·桑切斯在欧洲领导人中脱颖而出,他敢于与美国总统唐纳德·特朗普针锋相对。

他最近的立场——禁止美军使用位于安达卢西亚的两个军事基地对伊朗发动袭击——促使特朗普威胁要切断美国西班牙的所有贸易往来。

目前尚不清楚特朗普是否会继续执行禁运,甚至是否有可能将西班牙从欧盟其他成员国中单独挑出来进行报复。

桑切斯似乎有意戳穿特朗普的虚张声势,他说西班牙“不会仅仅因为害怕遭到报复就参与到对世界有害、违背我们价值观和利益的事情中”。

为什么桑切斯在伊朗战争问题上与特朗普发生冲突?

桑切斯将他所在政府的立场概括为“反对战争”。他说,虽然他反对伊朗政权,但美国和以色列的袭击是“不公正、危险的军事干预”,违反了国际法。

伊朗进行报复之际,西班牙已加入法国和英国等欧洲国家的行列,向盟友提供防御支持。

此前,英国位于塞浦路斯的空军基地遭到无人机袭击,西班牙已向东地中海派遣了一艘军舰。

桑切斯与特朗普的交锋带有政治博弈的意味——这是西班牙明年大选前夕的一次团结全国的行动。桑切斯领导着一个脆弱的联合政府,面临着安抚左翼盟友的压力。

他的社会党深陷腐败丑闻,民调支持率下滑,而主要反对党保守派人民党和极右翼民族主义政党Vox的支持率却在上升。

与特朗普政府就罗塔和莫龙军事基地(由美国和西班牙共同运营)的使用问题发生的争端,让桑切斯得以将自己塑造成捍卫社会主义民主价值观和维护西班牙主权的人物。

自2018年执政以来,桑切斯一直是欧洲为数不多的左翼领导人之一。他将对伊朗的空袭比作2003年美国领导的入侵伊拉克战争。

当时的西班牙首相、人民党的何塞·玛丽亚·阿斯纳尔是美国总统乔治·W·布什最直言不讳的盟友之一。

阿斯纳尔对伊拉克战争的毫不掩饰的支持在西班牙引发了广泛的反弹,全国各地的抗议者高喊“反对战争”的口号——桑切斯重新拾起了这一口号。

美国是西班牙十大贸易伙伴之一,而西班牙在美国的贸易伙伴中排名却在前二十名之外。

与其他许多国家不同,西班牙对美国存在贸易逆差。根据美国人口普查局的数据,2025年西班牙向美国出口了价值210亿美元的商品。

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其主要出口产品包括资本货物和机械、药品、橄榄油和红酒。西班牙约14%的橄榄油产量出口到美国。

去年,西班牙进口了价值260亿美元的美国产品,其中包括石油和液化天然气。负责管理西班牙战略油气储备的西班牙国家石油天然气公司(CORES)预测,到2025年,西班牙近三分之一 的天然气进口将来自美国。

西班牙一些最大的公司——包括西班牙桑坦德银行和西班牙伊维尔德罗拉电力公司——在美国拥有庞大的业务,因此可能会受到特朗普任何报复措施的影响。

特朗普曾暗示他有权对西班牙商品实施全面禁运。

此前,他曾利用紧急法案对个别国家的所有商品征收大额关税,以此向这些国家施压。

但今年2月,美国最高法院裁定特朗普不能援引该法案征收关税,因此这一选项已不再适用。

他可以利用其他法律对特定行业的进口商品征税,但目前尚不清楚西班牙能否在法律上区别对待欧盟其他成员国。

欧盟委员会——欧盟负责代表所有27个成员国处理贸易事务的执行机构——表示将与西班牙站在一起。欧盟工业部长斯特凡·塞茹尔内表示:“任何针对成员国的威胁,从定义上讲,都是对欧盟的威胁。”

桑切斯还有哪些问题与特朗普意见相左?

西班牙一直拒绝将国防开支提高到国内生产总值的5%——这是北约去年在特朗普的压力下设定的目标。美国总统指责西班牙想“搭便车”,此前他还暗示应该“惩罚”西班牙。

桑切斯曾批评特朗普的内政外交政策。

桑切斯还谴责了美国推翻委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的行为,称其开创了一个“可怕的先例”。

去年,西班牙政府禁止通过其军事基地向以色列输送美国武器,以抗议加沙战争。

西班牙是最早批评以色列对哈马斯2023年袭击事件回应的欧洲国家之一,也是最早正式承认巴勒斯坦国的国家之一。桑切斯曾将以色列的军事行动描述为“种族灭绝”。

西班牙正寻求加强与中国的关系,并吸引更多来自这个东亚国家的投资,尤其是在汽车制造和可再生能源等领域。此举激怒了美国。

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此外,西班牙的策略也与其他许多欧盟成员国截然不同,这些成员国将中国视为削弱欧洲制造业的经济竞争对手。桑切斯敦促欧盟制定自己的对华关系规则,而不是盲目追随美国。

他试图监管科技巨头,此举可能会进一步激怒特朗普政府。西班牙政府正效仿澳大利亚,推动禁止16岁以下儿童使用社交媒体。

为什么西班牙不愿意增加国防开支?

多年来,西班牙一直未能达到北约此前设定的国防开支占GDP 2%的目标。北约新的门槛已经提高了一倍多,但西班牙只愿意接受2.1%的水平。

批评人士指出,西班牙之所以觉得没有必要增加国防开支,是因为它距离乌克兰战争相对较远,而且与东欧相比,受日益好战的俄罗斯的影响也较小。

美国财政部长斯科特·贝森特在3月初表示,西班牙“不想支付他们应尽的份额,他们说‘我们和俄罗斯之间隔着比利牛斯山脉’。”

西班牙方面表示,将国内生产总值(GDP)的2.1%用于国防开支,足以使西班牙达到北约的能力目标,同时还能让政府 履行其社会福利义务。

桑切斯政府则认为,没有实质性证据表明军费预算需要达到GDP的5%。外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔瓦雷斯表示,5%的比例——最初由特朗普提出——是“凭空捏造的”。