“乐器产业兼具文化价值与经济功能，不仅是建设文化强国的重要支撑，更是吸纳就业的民生产业。当前我国乐器产业面临内需结构调整、生产成本上升等多重挑战，亟需精准对接国家现有政策，打通发展堵点。”全国两会期间，全国人大代表、东北钢琴乐器有限公司董事长张晓文在接受记者采访时表示，今年她带来了关于推动我国乐器产业高质量发展的建议。
张晓文介绍，我国是全球乐器制造业大国，全球超过60%的乐器来自中国。然而，当前乐器产业发展面临严峻挑战。一方面，受非学科类培训市场规范化调整影响，部分地区在执行政策时将音乐等非学科类培训与学科类同等对待，导致部分琴行、艺培机构关停，客观上切断了乐器销售的重要渠道。另一方面，社保缴费基数与最低工资标准连续上调，叠加高端木材等原材料价格波动，企业运营成本持续增加，利润空间收窄。
“乐器制造与艺术培训市场的萎缩，不仅影响国民音乐素养提升，更冲击着数十万从业者的生计。”张晓文表示。据中国乐器协会统计，目前钢琴产业呈结构性收缩态势，古筝等传统民族乐器销售量较往年下降超过50%，行业整体订单量减少、库存压力上升。
为推动乐器产业高质量发展，张晓文代表提出五项具体建议：
一是对接金融政策，打通低成本资金通道。建议将乐器制造企业智能化改造、关键部件国产化攻关等项目纳入《工业领域设备更新和技术改造储备项目清单》重点支持范畴，落实“科技创新和技术改造再贷款”政策优惠利率，配套最高1.5个百分点财政贴息。
二是推动税收调整，纳入文化产品支持范畴。建议对“中国消费名品名单”内的乐器骨干企业实施企业所得税阶段性减征试点，减征部分定向用于技术研发、设备更新和品牌建设。
三是拉动消费市场，拓展存量与增量空间。建议将乐器产业的数智转型设备投入与耐用民族乐器纳入“消费品以旧换新”支持品类，创新乐器租赁、共享等消费模式，降低入门门槛。
四是支持技术攻关，补齐核心部件短板。建议在年度“产业基础再造和制造业高质量发展专项”中增设“乐器关键技术与核心部件攻关”方向，通过“揭榜挂帅”机制支持龙头企业联合高校院所攻关。
五是规范市场秩序，优化政府采购环境。建议针对国内暂无法稳定替代供应的乐器关键零部件研究实施进口暂定税率，在政府采购中落实公平竞争原则，将国产品牌优质产品纳入供应商名录。
“当前，全球乐器市场正处于数字化浪潮与消费变革交汇期。我国乐器产业若能精准对接国家科技创新、扩大内需等现有政策，解决行业堵点，有望实现跨越式发展。”张晓文代表表示，希望通过精准施策，推动乐器产业高质量发展，为建设文化强国贡献力量。
文|记者 王薛淄
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