3月9日,针对巴拿马当局以违宪裁决为由,单方面非法剥夺中资企业港口特许经营权、严重违背国际契约精神的行径,中方果断采取法律维权与综合性反制措施。

香港长和集团依据双边投资保护协定正式提起国际仲裁,向巴拿马索赔20亿美元,涵盖投资损失、预期收益与商誉损害;中方在投资、贸易、航运、外交等领域同步推出精准反制,直击巴拿马经济命脉。

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这事要从1997年说起,香港长江和记实业旗下巴拿马港口公司,通过正规国际招标,拿下巴拿马运河两端巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的25年特许经营权。

这两座港口扼守两洋航运要道,是全球货运核心咽喉,战略地位至关重要。此后近三十年,长江和记投入真金白银升级港口基建、优化运营,扛起巴拿马运河四成集装箱吞吐量,还为当地缴巨额税费、创大量就业,实实在在带动其经济发展,双方长期合作顺畅无大恙。

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2021年,双方按合约自动续约至2047年,续约协议经巴拿马审计部门严格审核,合法有效。谁料短短五年后,巴拿马政府突然翻脸,上演“卸磨杀驴”的戏码。

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁决,以“违宪”“偏袒中企”为由宣布合约无效,这番操作离谱至极,背后猫腻显而易见。

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面对巴拿马公然违约、无视契约的行为,长江和记毫不忍让,3月6日,巴拿马港口公司发表声明,依据国际商会仲裁规则,对巴拿马政府启动仲裁,索偿底线明确——至少20亿美元,毫无讨价还价余地。

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很多人觉得20亿美元过高,实则不然。这笔钱涵盖长江和记近三十年18亿美元基建投入、未来21年预期收益,以及巴拿马非法接管、扣押资产造成的直接损失,20亿美元已是保守核算。

巴拿马财政部长接受采访时,故意将索赔额说成15亿美元,试图压低底数,长江和记则强硬纠正,死死咬住20亿底线,态度坚决:寸步不让,必全额追索权益。

有人疑问国际仲裁的作用,客观而言,仲裁流程繁琐、耗时久、执行有难度,但长江和记此举,不仅是为索赔,更是亮明立场:中国企业合法权益受法律保护,绝不任人践踏。

长江和记有一项价值228亿美元的全球港口出售计划,因巴拿马的流氓行径陷入停滞,这已超出单一商业纠纷,直接冲击全球跨国资产安全底线。

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长江和记启动仲裁的同时,中方各项反制措施同步出台,每一步都打在巴拿马七寸上。中国是巴拿马运河第二大用户,贡献近三成通行费,咱们的态度直接决定其财政命脉。

第一波反制直击要害:中方要求国企全面暂停与巴拿马的新项目谈判,直接冻结了包括14亿美元运河第四大桥、地铁建设在内的多个重点基建项目,这些项目本已完成前期评估,随时可落地。

对巴拿马而言,这些基建是拉动经济、缓解就业的关键,如今全面暂停,资金断供、工程停滞,后续恢复难如登天。

第二波反制瞄准航运业——巴拿马的经济命脉。多家媒体披露,中方要求部分航运企业在不增加过多成本的前提下,评估调整巴拿马航线,考虑替代港口和路线。

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航运业关乎巴拿马运河通行费、港口装卸等核心收入,哪怕部分船只绕开运河,长期累积的损失也足以让其难以承受,目前运河通行量已出现明显下滑。

第三波反制聚焦贸易领域,中国海关加强对巴拿马进口农产品(香蕉、咖啡等核心出口品类)的查验力度,并非禁止进口、设置壁垒,而是提高查验频次、强化合规审查,完全符合国际规则。

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但这让巴拿马出口企业通关周期拉长、成本上升,不少企业被迫寻找新市场,对依赖农产品出口的巴拿马而言,无疑雪上加霜。

此外,香港特区政府也采取行动,2月6日,香港商务及经济发展局局长丘应桦召见巴拿马驻港总领事,明确指出其裁决自毁国家信用,严重破坏国际贸易规则。之所以香港出面,是因为本案权利主体是香港企业长江和记,此举是最具针对性地维护本地企业海外合法权益。

巴拿马之所以敢如此嚣张,背后离不开美国撑腰。特朗普重返白宫后,多次扬言要掌控巴拿马运河,2025年2月,美国国务卿鲁比奥专程赴巴施压,明确反对中方对运河的影响。

美方前脚施压,巴拿马最高法院后脚就启动废约程序,其中关联不言而喻。

眼看中方硬气维权、反制落地,美国跳出来力挺巴拿马,还让《华尔街日报》援引所谓消息人士,无端指责与中国有关联的黑客入侵FBI网络,试图将商业纠纷包装成“国家安全问题”,这番毫无证据的指控早已被辟谣,不过是转移视线、搅浑局势。

更让巴拿马失望的是,美国的撑腰只停留在口头,未提供任何实际帮助,既无资金支持,也不协助应对中方反制。

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说白了,巴拿马不过是美国牵制中方的棋子,有用时捧在手心,无用时便会被抛弃。

如今巴拿马腹背受敌,一边要应对20亿美元仲裁索赔,一边要承受反制带来的经济损失,营商环境崩塌,全球投资者望而却步。

现在巴拿马的亏损已肉眼可见,且持续扩大,短期内无法挽回。首先是财政收入锐减,运河通行费减少、农产品出口受阻、新项目暂停,政府财政缺口扩大,只能靠缩减开支维持运转。

其次是营商环境彻底崩塌,最高法院的违宪裁决,打破了国际社会对其契约精神的信任,后续吸引外资难如登天。

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更严重的是就业压力激增,港口运营、基建项目停滞,大量工人失业,只能靠政府救济,国内不满情绪蔓延,给巴拿马政府带来巨大政治压力。

其实巴拿马本有更好选择,若不撕毁合约,继续与长江和记合作,既能稳定获得港口收益,还能借助中方资金技术完善基建、带动经济,可它被短期利益冲昏头脑,最终落得亏损惨重的下场。

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巴拿马这是搬起石头砸自己的脚,一点不冤,毕竟国际合作中契约精神是底线,肆意践踏他国企业权益,必然自食恶果。

目前,长江和记正持续推进仲裁程序,中方反制也会根据事态发展适时调整升级,只要巴拿马不纠正错误,压力就不会停止。

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