3月10日，在第十四届全国人民代表大会第四次会议期间，全国人大代表、广东省高级人民法院党组书记、院长张海波接受南都专访，讲述广东法院如何永葆“敢饮头啖汤”的闯劲，把“法治竞争力”转化为“发展新动能”的司法实践。
全国人大代表、广东省高级人民法院党组书记、院长张海波。梁钜聪 摄
出台涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引以司法规则“软联通”赋能世界级湾区建设
南都：广东法院如何把粤港澳三地法律制度的差异转化为融合发展的优势？
张海波：第一，架起“制度衔接”的司法桥梁。2025年，广东高院出台了服务保障粤港澳大湾区建设的第三个三年行动方案，围绕营商环境优化、司法规则衔接、审判机制创新、司法合作交流等内容，助力把大湾区建设成为具有全球影响力的创新城市集群。
我们推动“港资港法港仲裁”“澳资澳法澳仲裁”以司法解释形式落地，深圳中院办结了认可和执行“港资港仲裁”的全国首案，珠海中院发出了全国首份涉澳仲裁案件调查令。
这意味着，港澳投资者在大湾区有了更贴合自身需求的法治选择——他们可以选择自己熟悉的法律、自己信任的仲裁机构。
我们出台了三个涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，先后实现了从程序规则对接向实体规则互鉴的纵深推进。
我们还开展规则对读、案例对读，连续以中英葡三语发布了9批130个大湾区跨境纠纷典型案例。把这些案例拿出来，让三地的裁判规则“可视可感可比”，让港澳企业在内地诉讼“听得懂、看得明、信得过”。
第二，打造“纠纷解决”的优选之地。我们着力打破法域壁垒、地域限制，构建“诉讼+调解+仲裁”一体联动的跨境解纷体系。
2024年，我们联合省司法厅、省侨联、省贸促会等签署了健全和完善跨境民商事纠纷多元化解决机制的备忘录。2025年，我们又联合省司法厅推出了粤港澳大湾区跨境商事一站式解纷平台，联通调解、仲裁、诉讼三大渠道，提供中英双语服务，集解纷指引、程序衔接、辅助保障三大功能于一体，境内外当事人可以“一站式受理、全链条服务、全流程便捷”。
自去年8月上线以来，平台访问量已近5万人次。2024年5月起，经最高法院先后批准，广州知识产权法院、深圳前海法院、横琴法院三家法院试点引入7家港澳调解组织参与跨境解纷。
截至目前已成功调解461宗。这些港澳调解组织带来的，不仅是专业能力，更是三地文化的融通和商业习惯的理解。
第三，织密“司法协作”的高速路网。依托最高法院授权和区际司法协助安排，横琴、前海、南沙三家自贸区法院实现了与澳门终审法院直接开展司法协助，办理周期平均缩短80%，真正跑出了大湾区司法“加速度”，三家法院去年共办理区际司法协助案件350件。
广州中院率先审结香港破产程序认可案，依法准许香港破产管理人跨境接管处置内地资产，实现跨境破产财产一体化处置。这个案例为区际破产协助提供了鲜活范例，也为跨境企业的破产处置开辟了新路径。
推动建立粤港澳三地司法高层互访机制，香港、澳门法院先后来访广东法院，围绕简化司法协助程序、相互借鉴诉讼规则、拓展法律查明渠道等内容共商协作。
今年两会，代表委员热议“百万英才汇南粤”行动计划。在司法领域，我们也注重加强粤港澳三地司法人才的培养与交流，推动“人才通”助力“规则通”。
下一步， 广东法院将持续深化粤港澳大湾区司法规则衔接向纵深推进，为建设世界级湾区、发展最好的湾区注入源源不断的司法动能。
去年推动86家企业重获新生司法服务制造业与服务业“双轮驱动”
南都：站在“十五五”规划的新起点，广东法院如何通过高质量司法服务，推动制造业与服务业“双轮驱动”、深度融合？
张海波：产业兴则经济兴，法治强则产业强。广东是制造业大省，拥有全部31个制造业大类，10个万亿级产业集群领跑全国。司法服务制造业与服务业协同发展，不是简单的“加法”，而是以法治为“刻度”丈量融合深度、以司法为“桥梁”打通融合堵点。我们的工作思路可以概括为三个层面：
第一，为“两业”协同发展营造公平可预期的法治环境。我们打出“平等保护+精准服务”的组合拳，始终坚持“两个毫不动摇”，不问企业大小、不分产业类型，让每一个市场主体都能在法治阳光下公平竞争，安心经营、放心投资、专心创业。
在维护公平竞争秩序上，我们既“防内卷”也“反垄断”。依法规制平台经济、数据要素、关键技术领域的垄断行为，推动形成大中小企业融通发展、制造与服务协同并进的良好生态。
我们严格把握经济纠纷与刑事犯罪的界限，规范涉案财产处置，用司法的确定性守护产业发展的稳定性，让每一家企业都能在同一起跑线上公平竞争、同向发力。
第二，以全链条司法保护赋能“两业”融合催生新质生产力。去年4月，广东高院出台了全国首份涉人工智能知识产权司法保护意见。这份意见以保护人工智能科技创新成果、促进人工智能产业公平竞争、完善人工智能司法治理体系为重点，围绕算法模型、开源许可、数据要素、生成内容等焦点，构建涵盖技术研发、成果转化、场景应用、市场竞争等全链条的司法保障机制。
可以说，我们为AI赋能百业提供了一份“法治说明书”，助力广东打造全球人工智能与机器人产业创新高地。
两业融合的核心，是创新成果在制造端与服务端的全链条流转。我们既保护制造端的核心技术专利，也保护服务端的研发设计、数字运营、品牌价值等创新成果，打通从实验室到生产线、从成果转化到市场应用的司法保护全链条，让生产性服务业与先进制造业同频发展、相互成就。
2025年，全省法院审结专利、侵害商业秘密、不正当竞争等案件11.33万件，约占全国的四分之一。
广州知识产权法院审理的上海某辞书公司与广东某教育科技公司侵害著作权案，很有代表性。这个案例诠释了司法在“两业融合”中的独特作用——不仅能定分止争，更能成为促推传统内容与数字技术深度融合的“催化剂”。
第三，为“两业”协同发展、全周期纾困厚植法治沃土。企业有困难，司法有温度；发展有需求，法院有回应。我们坚持“产业出题、法院答题”，把司法服务送到企业心坎上。我们联合省工商联编印了《民营企业法律风险防控手册》，发布涉企内部治理典型案例，引导企业完善治理结构。
开展“法官百企面对面”活动，组织法官深入企业，为超千家企业“把脉问诊”，帮助企业排查法律风险、规范经营管理。我们把破产审判打造成“企业医院”。
通过“预重整+府院联动”模式，让暂时遇到困难但有技术、有市场的企业重获“新生”。
我们联合省发展改革委等政府部门，发动破产管理人协会、金融机构力量，整合产业投资、金融服务、法律、会计等多方资源，推动省破产管理人协会成立粤港澳大湾区企业庭外重组中心。
广州中院成立企业重整平台，深圳中院推动成立企业重组服务中心，佛山中院搭建重整投融资平台，积极拯救困境公司。
2025年，全省法院审结破产案件1.05万件，盘活存量资产284亿元，推动86家企业通过重整和解重获新生。
最近，广东高院依法审结了首宗提级管辖上市公司破产重整案——我担任了这家被誉为“照明工程第一股”的名家汇公司重整案的审判长。
我们坚持市场化、法治化原则，推动12亿余元投资款全额到位、6亿余元债务成功化解，260余家供应商债权及近百名职工债权得到全额清偿。既为优质市场主体纾困解难，也为产业迭代升级腾挪了空间。
作为改革开放的先行者，深圳中院积极探索个人破产制度。个人破产条例施行五年来，受理个人破产案件810件，化解债务2.51亿余元，600多个家庭得以解除债务枷锁。这形成了“鼓励创新、宽容失败”的社会导向，让“诚实而不幸”的创业者有机会卸下包袱、轻装上阵，极大地激发了全社会的创新创业热情。
下一步， 广东法院将永葆“敢饮头啖汤”的闯劲，以“钉钉子精神”对接产业需求，把“法治竞争力”转化为“发展新动能”，让法治成为广东制造业当家的“压舱石”、现代服务业腾飞的“新引擎”，在全球产业变革中助力广东抢占制高点、制胜新赛道！
践行“如我在诉”守护高品质生活助力8000余户家庭圆了安居梦
南都：广东法院如何践行“如我在诉”，让老百姓真切感受到公平正义就在身边？
张海波：“如我在诉”的关键是要有换位思考的同理心。老百姓一辈子可能只打一次官司，他把案子交到我们手里，就是把身家性命、是非公道交给了我们。我们怎么能不全力以赴？每一件民生“小案”，都是关乎群众幸福的大事；每一次公正裁判，都是守护万家灯火的担当。守护高品质生活，我们是从这几个方面着手的：
第一，用“共情之心”守护百姓冷暖。我们始终聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全年审结婚姻家庭、劳动就业、社会保障等民事案件248.45万件，用公正裁判守护万家烟火。
我们聚焦“一老一小”、新就业形态劳动者、农民工等重点群体，把“小案”办出“大情怀”。比如，针对劳动争议“执行难”问题，去年审结11.82万件案件，帮劳动者追回30.93亿元“辛苦钱”。
每一分钱背后，都是一个家庭的希望，一份汗水不被辜负的承诺。在河源中院审理的一起侵害未成年人案件中，我们不仅严惩了犯罪，更发出了家庭教育令，责令受害人的监护人加强陪伴监护。用司法力量为未成年人撑起“爱的天空”，这是法院的责任，也是社会的期待。
在已售商品房交付难纠纷中，我们始终坚持优先保障购房群众合法权益。面对房企资金链断裂、项目烂尾的困境，我们不是简单地判决了事，而是通过府院联动、多方协调，助力8000余户家庭圆了安居梦。
第二，用“精准之策”服务区域协调。紧扣广东省委“百千万工程”部署，全年审结农业农村、县域产业相关案件17.90万件，为城乡区域协调发展注入司法动能。
聚焦县域特色产业发展，我们打造“一产业一方案、一链条一保护”的司法护航格局。江门新会有个“陈皮法庭”，专门守护果农的“钱袋子”——从种植、加工到销售，全链条提供司法服务，让新会陈皮香飘更远。
湛江“蓝色粮仓”专班护航海洋牧场，潮州中院建立全国首个“地理标志司法保护服务中心”，梅州、湛江法院对梅州金柚、廉江红橙等“粤字号”地理标志实行立体保护。
推动环境资源巡回审判进山林、到岸线，以最严密法治守护绿美广东生态底色。
去年，我们在万绿湖畔公开开庭审理一起非法采矿案，邀请周边村民旁听，既惩治了犯罪，也教育了群众，让城乡群众共享生态红利。
第三，用“务实之举”兑现胜诉权益。胜诉权益的兑现，是公平正义的“最后一公里”，更是群众司法获得感的“试金石”。
去年，全省法院共执结案件95.50万件，执行到位金额3125.55亿元，全力把群众的“纸上权益”变成“真金白银”。
聚焦市场主体和群众急难愁盼，执结拖欠企业账款案件47.52万件，追回款项1953.71亿元，让守信经营者吃下“定心丸”。
我们精准区分“失信”与“失能”。对“真老赖”依法严厉惩戒，全年拘留4330人次、移送追究拒执罪或妨害公务罪726件。
对主动履行、确有困难的市场主体，主动出具信用修复证明3.09万余份，解除失信措施 30.87 万人次。既让“失信者寸步难行”，也让“诚信者海阔天空”。
广东法院将继续以“如我在诉”的初心，办好每一件民生“小案”，守好每一个普通家庭的幸福安康。我们将用更有温度的公正、更有力度的效率，让公平正义的阳光照亮每一个角落，让高品质生活在法治护航下更有质感、更有成色！
采写：南都记者 赵青 吴笋林 通讯员 吁青
出品：南都政务新闻部
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