中经记者 封莉 北京报道

3月10日，最高人民检察院发布2025年刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作白皮书。最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明在发布会上表示，“四大检察”工作白皮书对2025年刑事、民事、行政、公益诉讼检察办案情况和主要特点进行了全面分析，以具体数据和典型案例为据，客观反映“四大检察”发展态势和工作质效。

2025年，全国检察机关依法充分履行法律监督职责，共办理各类案件346.7万件，其中刑事检察案件288.7万件，民事检察案件26.8万件，行政检察案件17.6万件，公益诉讼检察案件13.6万件。

《中国经营报》记者注意到，刑事检察工作白皮书的主要内容是：2025年全国检察机关贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法打击犯罪、保护人民，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。依法不批捕32.6万人，不起诉34.7万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人，审查逮捕、审查起诉案件质量持续向好。加强刑事诉讼活动监督，办理刑事立案、侦查、审判、执行监督案件53.8万件，诉讼监督结构更加优化。

民事检察工作白皮书的主要内容是：2025年全国检察机关完善各级检察院履职重点各有侧重的民事检察工作格局，共办理民事检察案件26.8万件，提出监督意见10.5万件，监督质效不断提升。其中，办理民事生效裁判案件占比增加，提出抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结后改变率90.7%；对民事审判活动违法情形提出纠正意见3.98万件，法院采纳率97.4%；注重强化对执行活动全程监督，开展终本执行专项监督工作，对民事执行活动违法情形提出纠正意见5.45万件，法院采纳率96.1%；持续推进虚假诉讼监督专项行动，督促纠正5728件，会同人民法院健全联合防治机制，监督效果持续显现。

行政检察工作白皮书的主要内容是：2025年全国检察机关落实全国人大常委会专题审议最高检行政检察工作的意见，坚持以行政诉讼监督为重心，健全对行政违法行为监督和行刑反向衔接职能体系，共办理行政检察案件17.6万件，提出监督意见2.9万件。在履行行政诉讼监督职责中依法开展行政违法行为监督，提出检察建议3427件。规范行刑反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见14.1万人。行政检察履职结构更趋优化，监督质效持续提升。

公益诉讼检察工作白皮书的主要内容是：2025年全国检察机关坚决维护公共利益，共办理公益诉讼案件13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件，民事公益诉讼1.2万件；向法院提起公益诉讼7305件，99.8%得到裁判支持。扎实抓好14个法定领域办案，办案结构持续优化；聚焦野生鸟类保护等生态环境和资源保护问题积极履职，在关乎民众切身利益的食品药品等安全领域持续发力，公益保护成效更加全面可感，制度价值持续释放。2025年10月，全国人大常委会初次审议检察公益诉讼法草案，最高检全力配合，推动将习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果法制化。

童建明表示，“四大检察”工作白皮书的内容虽然各有侧重，但都体现了检察工作以习近平法治思想为根本遵循，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当的共同取向。

一是体现为大局服务、护航经济社会发展的新成效。检察机关通过高质效履职办案，充分运用法治力量服务高质量发展和高水平安全。“四大检察”白皮书通篇体现了服务改革发展稳定大局的新进展、新成效。比如，综合发挥“四大检察”职能作用，积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元，促进营造法治化营商环境。

二是体现为人民司法、保障民生权益的新进展。检察机关深化“检护民生”专项行动，加强民生司法保障，依法维护人民权益。比如，“四大检察”白皮书聚焦劳动者权益保护工作，会同全国总工会等发布劳动法律监督“一函两书”典型案例；开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件；积极参与治理欠薪工作，起诉拒不支付劳动报酬犯罪1190人，支持农民工提起讨薪诉讼2.8万件，追索欠薪13.5亿元。

三是体现为法治担当、守护公平正义的新作为。检察机关始终坚持依法监督、敢于监督、善于监督，维护执法司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。白皮书通篇体现了依法对刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼法律监督工作的成效。比如，行政检察白皮书介绍了坚持以行政诉讼监督为重心，扎实推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”，带动行政审判和行政执行活动监督向深层次发展的工作情况。又如，公益诉讼检察白皮书介绍了以配合推动专门立法为统领完善制度机制，展示了14个法定领域办案结构持续优化的良好态势，有力维护国家利益和社会公共利益。

（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：翟军）