服务更高水平平安中国、法治中国建设——专访全国政协委员、社会和法制委员会副主任，中国法学会党组成员、副会长杨万明
记者|王蓉
责编|郭新磊
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记者：党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议擘画了建设更高水平平安中国、法治中国的战略蓝图。新征程上，您认为中国法学会应如何定位其核心使命与工作着力点？
杨万明：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”规划建议从党和国家事业发展全局的高度，对推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国、更高水平法治国家作出重大部署。
服务法治实践，积极投身全面依法治国伟大实践，是习近平总书记赋予法学会的重要使命。履行好新征程法学会工作职责使命，要求我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持围绕中心、服务大局，以更高标准、更实措施、更优作风推动法学会基层服务站点和法学专家咨询工作走深走实，发挥好法学会全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用，团结引领广大法学法律工作者为建设更高水平的社会主义法治国家、推进中国式现代化作出新的贡献。
具体而言，应着力于三个层面协同推进：一是强化理论引领。持续深化对习近平法治思想的学习研究宣传阐释，产出具有主体性、原创性的法学理论成果，为法治实践筑牢理论根基。二是深耕基层实践，推动工作重心下移、资源下沉，使法学会基层服务站点真正成为群众“家门口”的法律服务站。三是建强人才智库。团结引领广大法学法律工作者，为国家重大决策和法治实践提供高质量人才保障和智力支持，三者统一于服务“中国式现代化”这个宏伟目标，共同为更高水平的平安中国、法治中国建设贡献力量。
记者：我们注意到，中国法学会近年来大力推进法学会基层服务站点与法学专家咨询工作。这对于服务更高水平平安中国、法治中国建设有何重要作用？未来如何深化？
杨万明：法学会基层服务站点与法学专家咨询工作，是中国法学会近年着力推进的重点任务，也是法学会连接理论与实践的关键双翼，体现为“实”与“智”的有机结合。
近年来，中国法学会扎实推进法学会基层服务站点工作，指导各级法学会因地制宜、突出特色，夯实基层基础、扩大工作覆盖、提高规范水平，打造功能优化、运行高效、特色鲜明的法学会基层服务站点体系。截至目前，全国法学会建有基层服务站点10万多个，省、市、县三级法学会基层服务站点基本实现全覆盖。各级法学会组织法学专家驻点服务，在提供高水平法律咨询服务、化解重大复杂疑难案件方面发挥法学专家作用，成效显著。
建设更高水平平安中国、法治中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。下一步，中国法学会将持续发力，推动法学会基层服务站点建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，规范化、精细化运行，聚焦在法治轨道上依法化解矛盾纠纷，扎实做好矛盾纠纷化解工作；建立贯通各级的法学专家资源网络系统，有效发挥法学专家咨询作用；聚焦满足人民群众高品质、多元化法律需求，及时为群众提供便捷高效的法律服务；聚焦提升全民法治意识和法治素养，持续开展群众喜闻乐见的普法宣传，致力打造成为法学会服务法治实践的精品名牌，更好服务更高水平平安中国、法治中国建设。
记者：作为全国政协委员和社法委副主任，您如何将法学会的基层实践与政协的履职工作相结合，推动法治实践的成果转化？
杨万明：基层治理是国家治理的重要组成部分，是国家治理的基石。当前社会矛盾呈现新特点，单靠诉讼渠道已难完全适应社会治理需要，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，在法治轨道上构建多元共治格局。法学会遍布全国的基层服务站点，恰好提供了观察基层治理的“前哨窗口”。
法学会充分利用法学会基层服务站点，推动法学专家积极参与党委、政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作，高质量开展纠纷化解、法学咨询、法律援助等活动，提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
社法委则充分发挥广泛联系法学法律界和民营企业界委员的优势，围绕基层矛盾纠纷化解开展前瞻性、针对性、实效性兼具的深度调研，“沉下去”摸实情，全面掌握地方在源头预防、多元调解、实质化解等方面的特色做法；“深进去”析机理，总结提炼其中蕴含的理念创新、机制创新和方法创新；“跳出来”提建议，将基层经验系统化、理论化，形成可供决策参考的调研成果。
最后，通过政协的民主协商和建言渠道，将这些源自一线实践、凝结基层智慧、经过专业论证的建议，以提案、报告等形式送入决策视野，推动其转化为政策或立法参考，共同助力社会治理法治化水平提升，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。
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