周一,美国国务院减少了驻中东及周边地区更多美国外交机构的人员,因为国务院面临着越来越多的批评,这些批评是历史上常见的,批评的焦点在于,国务院在为驻外使领馆和居住在国外的美国公民应对冲突方面做得不够。
为应对伊朗对美以袭击的报复行动不断升级,美国国务院下令沙特阿拉伯和北约盟国土耳其阿达纳的美国领事馆的非必要工作人员及其家属撤离。
此举使得该地区美国大使馆和领事馆的人员缩减数量达到10个,但其中只有两个完全停止运作。这是自2003年伊拉克战争爆发以来规模最大的一次裁员,可能会使应对来自议员和其他人士的大量指责变得更加复杂。这些指责称,国务院对战争准备不足,且在帮助美国公民方面行动不够迅速。
国务院官员承认,他们——以及更广泛意义上的特朗普政府——低估了伊朗在战争初期报复行动的规模和范围。正如这些官员及其前任在以往危机中所指出的那样,他们受到国会对其行动权限的限制、尊重军事行动安全的必要性以及瞬息万变的局势的制约。
三位因事关敏感而要求匿名的部门官员表示,该机构已为冲突做好准备,但强调在伊朗的反应程度明朗后,他们必须迅速通过官僚程序制定应急计划。
美国国务院周一表示,已向超过23000人提供信息或包机座位,帮助他们返回美国。此前,美国国务院已建议身处中东14个国家的美国公民离开,并在战争爆发两天后发出警告,因为空域关闭和航班取消使得出行困难。
该部门表示,截至周一,至少有 36,000 名美国人返回美国,其中绝大多数人自行搭乘商业航班回家,没有获得政府援助。
官员表示,至少有一半被邀请乘坐美国政府组织的包机航班的旅客拒绝了——国务院已免除了美国公民向政府偿还费用的国会要求。三位官员称,周末一架从阿联酋起飞的航班因无人登机而被取消。
针对有关美国人安全回家但抱怨政府援助不足的新闻报道,众议员格雷戈里·米克斯周一在 X 电台表示,他很高兴他们能够回来。
“但令人无法接受的是,(国务卿马可·)卢比奥直到特朗普开始轰炸之后才制定撤离在中东的纽约人和美国人的计划,”众议院外交事务委员会首席民主党议员米克斯写道。
上周,以新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣为首的八位民主党参议员在致卢比奥的一封信中表示,“尽管针对中东地区可能发生的重大冲突制定了明确的军事计划,并有可能引发区域性冲突升级,但政府似乎未能采取足够的措施来保护我们的外交官及其家人。”
在美以于2月28日发动战争之前,美国国务院曾发布一般性建议,提醒美国公民在中东地区保持谨慎。国务院已下令非必要外交人员撤离驻黎巴嫩贝鲁特大使馆,并允许驻耶路撒冷和特拉维夫使团的非必要工作人员撤离。
此后,国务院扩大了撤离令,除关键岗位人员外,所有人员均须离开驻巴林、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的大使馆,以及驻巴基斯坦卡拉奇和土耳其阿达纳的领事馆。目前,只有驻科威特城的大使馆和驻卡拉奇的领事馆已完全停止运作。
截至目前,尚无美国公民在使馆或撤离过程中受伤。利雅得美国大使馆遭到袭击,部分屋顶坍塌;巴格达美国大使馆院内的直升机停机坪也遭到袭击。此外,迪拜美国领事馆附近的停车场以及科威特城美国大使馆附近也遭到袭击。
— 3月1日,美国驻卡塔尔多哈大使馆和驻科威特科威特城大使馆申请自愿离境身份。这些申请于当天晚些时候获得批准,并于3月2日公布。
— 3月2日,美国国务院建议身处14个中东国家的美国公民“由于存在严重的安全风险,立即通过商业途径离开”。
— 3月3日,伊朗的报复行动升级,许多符合自愿离境条件的外交官拒绝离境,因此国务院下令非必要工作人员离开科威特和卡塔尔,以及巴林、伊拉克、约旦、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国的工作人员。
— 3月5日,美国驻科威特大使馆暂停运作。
— 周一,该部门下令沙特阿拉伯境内的非必要人员及其家属以及驻土耳其阿达纳领事馆撤离。
从伊拉克战争到 2021 年混乱的阿富汗撤军,美国国务院在危机情况下的行动一直受到民主党和共和党政府的批评。
在拜登政府从阿富汗撤军之际,共和党议员抱怨说,在喀布尔机场遭到袭击导致 13 名士兵丧生之前,政府没有采取足够的措施来帮助美国人。
“在你的领导下,国务院的应急计划严重不足,现在我们正在目睹悲剧的后果,”德克萨斯州众议员迈克·麦考尔和其他众议院共和党人在一封信中写道。
无党派的国会研究服务处和政府问责局的事后报告和分析显示,在撤军期间,约有 125,000 人从阿富汗撤离。
2020年3月,九位民主党参议员联名致信美国国务院,批评其在新冠疫情期间未能尽力帮助滞留海外的美国公民回国。美国政府问责局(GAO)2021年11月发布的一份报告显示,在疫情爆发后的前六个月,国务院从137个国家接回了超过10万名美国公民。
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