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嘉宾：

谷树忠 全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员

高吉喜 全国政协委员、生态环境部卫星环境应用中心首席科学家

张兴赢 全国政协委员、中国气象局国际合作司司长

李书鹏 全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理

3月5日，《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称法典）提请审议。这将是继民法典后，中国第二部以“法典”命名的法律，也是世界上第一部以“生态环境法典”命名的法律。环境资源界多位全国政协委员指出，这部法典标志着我国生态环境保护从单一的“污染防治”向“综合治理”与“源头治理”历史性跨越，即将正式从“单行法时代”迈向“法典化时代”，为美丽中国建设筑牢法治基石。

“法典最大亮点在于理念革新。”全国政协委员、生态环境部卫星环境应用中心首席科学家高吉喜指出，法典打破事后“末端治理”传统模式，突出“在发展中解决问题”的思路。法典专设“绿色低碳发展”编，确立“在发展中保护、在保护中发展”的核心原则，从优化空间布局、调整产业结构入手，大力推动循环经济与清洁生产。

委员们表示，这一转变从源头削减环境影响，也为实现“双碳”目标提供了坚实法治支撑。

针对以往环保法规分散、衔接不畅甚至矛盾的问题，全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠认为，法典编纂实现了从“单打独斗”到“系统集成”的根本转变。他认为，“绿色低碳发展”编的设置，有效改变生态环保与经济发展“两张皮”状况，通过激励与约束并重机制，既强化法律责任，也完善激励措施，推动企业切实履行ESG责任。

全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏补充道，法典系统整合分散规范，解决条文交叉重叠问题，实现“一部法律全面覆盖”。

全国政协委员、中国气象局国际合作司司长张兴赢表示，法典将“应对气候变化”单列一章，填补了国内相关法律空白，明确了工作原则、权责边界与核算标准，为实现“双碳”目标、防范极端天气风险提供法治保障。他提出的提高环评技术门槛、规范审定程序等建议，也被法典采纳，进一步提升了制度科学性与专业性。

委员们一致认为，这部法典兼具法治力度与民生温度，充满“烟火气”。

高吉喜、张兴赢等表示，法典直面秸秆焚烧、噪声污染、餐饮油烟等群众身边的环境痛点，推动公众从环境治理“旁观者”转变为“监督者”。张兴赢鼓励群众可依法投诉、依法维权，用法律武器守护自身环境权益。

谷树忠特别提到，法典中关于“人兽冲突”补偿机制，彰显立法温情。高吉喜表示，法典设置违法企业“退出与整改机制”，给予企业合规整改空间，引导企业平衡经济发展责任与生态责任。

对于法典未来施行，委员们也提出建议。

高吉喜建议，加大普法宣传力度、加快完善配套法规、强化执法监管力度，确保法典真正“落地生根”。李书鹏呼吁，广大公众主动学习了解法典，将绿色低碳、依法环保的理念转化为日常行动。

从“末端治理”到“源头防控”，从“分散立法”到“系统集成”，生态环境法典即将问世意味着我国生态环境保护将迈入法治化新阶段。委员们表示，这部法典将有力助推天蓝、地绿、水清的美丽中国早日成为现实，让每一位公民都成为绿色发展的受益者、参与者和守护者。（中国经济网记者杨秀峰 视频剪辑 许子杰）

来源：中国经济网