这并非外界首次发出警告,恐怕也不会是最后一次。长期以来,观察人士一直对欧盟委员会在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩领导下所偏向的危险航向保持警惕。如今的事态再次清晰地表明,此前的担忧绝非危言耸听,而是对现实的精准诊断。

3月9日,冯德莱恩在面对欧洲联盟27个成员国的外交官时发表了一番言论。这番表态证实了一场重大的政治转向,而这一转向正在动摇欧洲一体化项目的核心基石:对国际法与多边主义的捍卫。

这位欧盟委员会主席声称,欧洲已经不能再仅仅依赖基于规则的国际体系来捍卫自身利益。这句话听起来似乎充满了技术性、外交辞令与抽象意味。其背后却暗含着更为严峻的现实:它试图将一个“强权取代法律”的世界常态化。

欧洲联盟的诞生,恰恰是为了回应一个缺乏规则的国际秩序所带来的无尽混乱。在经历了两次世界大战的洗礼后,欧洲的缔造者们将赌注押在了一个基于多边机构、国际合作与国际法的全球法律架构之上。

这一庄严承诺最终在2009年签署的《里斯本条约》中得以固化。该条约明确规定,欧盟的对外行动必须建立在“尊重《联合国宪章》原则和国际法”的基础之上。这绝不仅仅是一句空洞的政治修辞,而是一项具有约束力的法律指令。

正因如此,当听到欧盟委员会主席对这一框架的实用性提出质疑时,外界才会感到如此深切的不安。因为这里所面临的危机,并非仅仅是战略层面的微调,而是关乎欧洲项目最根本的性质。欧洲的建立,从来不是为了成为另一个游离于规则之外的地缘政治强权。它的存在,是为了向世界证明另一种模式的切实可行。

冯德莱恩的言辞却指向了截然相反的方向。她暗示,第二次世界大战后建立的多边体系,或许已经成为欧洲确立地缘政治信誉的绊脚石。这种论调,与那些长期将国际法视为眼中钉的政府和强权所推崇的叙事,有着令人不安的契合。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2022年对乌克兰的军事行动中展现了这一点。美国总统唐纳德·特朗普在国际冲突中采取单边行动时展现了这一点。以色列以永久性军事力量为基础的外交政策同样展现了这一点。而现在,令人担忧的是,欧盟委员会似乎也准备全盘接受这种强权逻辑。

当欧洲变得越来越像它当欧洲变得越来越像它所批判的强权。

这一问题远不止于理论层面的探讨。这种政策转向的后果,已经在国际政治的舞台上显露无遗。尽管包括西班牙、法国和意大利在内的多个欧洲国家政府一再强调,在面对全球军事升级时必须坚守国际法,但欧盟委员会的立场却似乎正在向美国首都华盛顿特区靠拢。

法国巴黎高等商学院的欧洲法学教授阿尔贝托·阿莱曼诺对此进行了针砭时弊的总结。他指出,冯德莱恩已经做出了选择,她将权力政治她将权力政治凌驾于基于原则的多边主义之上。 这句话一针见血地揭示了问题的深度。

因为当欧洲放弃其作为国际法捍卫者的角色时,它便失去了让其在世界舞台上举足轻重的核心特质。欧洲没有美国那样庞大的军事力量。它没有俄罗斯那样的能源控制权。

几十年来,欧盟一直致力于在一个被称为“规范性力量”的概念之上构建其全球影响力。这是一种推动法律标准、人权保障和国际合作的能力。为了在强权政治的泥沼中角逐而放弃这一模式,注定是一场走向失败的战略冒险。

欧盟内部的辩论本身也折射出了这种剧烈的张力。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯在面对同一批外交官时坚定地主张,当前全球主要危机的根源,恰恰在于国际法的不断受到侵蚀。也就是说,这与欧盟委员会主席所暗示的方向南辕北辙。这是同一机构内部出现的两种水火不容的政治话语。

在阿莱曼诺看来,这种脱离现有条约来重新定义欧盟外交学说的做法,甚至可以被视为一场制度性乃至宪法性的剧变。这早已超越了普通政治辩论的范畴。这是一场合法性与强权之间的正面交锋。

国际问题专家们也在对这种与华盛顿逻辑看齐的做法所带来的地缘政治后果发出警告。欧洲外交关系委员会的研究人员指出,如果在涉及伊朗等地区的冲突中支持美国的军事行动,可能会对欧洲造成毁灭性的打击。

这些负面效应包括能源价格的飙升,以及对俄罗斯天然气依赖的加剧。而这种局面,将不可避免地巩固普京的战略地位。这恰恰与欧洲外交政策声称要实现的目标背道而驰。欧洲将面临沦为一个附庸强权的巨大风险。它背弃了自己的原则,最终却要为他人的战略决策付出惨痛的代价。

这种悖论是残酷的。在一个基于规则的国际秩序正受到来自四面八方攻击的时刻,欧盟委员会主席却似乎准备主动抛弃这一模式。如果欧洲连捍卫国际法的底线都放弃了,那么一个曾经令人不适的问题,如今将变得无法回避。

如果不是为了在强权面前捍卫法律的尊严,欧盟的存在究竟还有什么意义?当布鲁塞尔的决策者们也开始使用强权者的语言来发声时,问题已经不再局限于地缘政治的博弈。真正的问题在于,欧洲已经开始遗忘它最初为何而生。

历史的钟摆在布鲁塞尔的走廊里无声地回荡。那些写在泛黄条约上的承诺,曾是这片大陆在废墟中重建信仰的基石。如今,当权力的诱惑试图抹去这些字迹时,风向已经悄然改变。人们或许会暂时沉迷于力量带来的虚幻安全感,但失去底线的航船,终将迷失在更加汹涌的暗流之中。欧洲究竟要走向何方,答案正悬在每一个决策的边缘。