南方财经全国两会报道组 张敏
2026年的政府工作报告以较大篇幅布局提振消费，并提出实施服务消费提质惠民行动。对于家政服务等民生服务行业来说，这一提法具有较强的指导性意义。
随着老龄化程度加深、家庭小型化，我国家政服务空间广阔，但由于各种原因，家政消费需求并未完全被激发。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波向21世纪经济报道表示，根据58到家数据，“一老一小”照护类服务需求年增长超30%，但市场对“好阿姨”的供给却严重不足，导致“找好阿姨比找对象还难”成为家庭最普遍的难点。
姚劲波认为，这背后是“有活没人干”的供给缺口与“有人干不好”的技能错位。
今年两会期间，姚劲波提出三大类民生建议，针对家政服务，他建议将雇佣保姆费用纳入家庭个税抵扣范围，并加大职业技能培训的支持力度，持续输送优质合格的人才。姚劲波表示，“保姆费抵税”是解决“用不起”的消费力问题，“技能提升”则是解决“信不过”的服务力问题，两者缺一不可。
对于政府工作报告提出的“服务消费提质惠民行动”，姚劲波认为，这为民生服务业指明了“从有到优”的升级方向，意味着行业需从过去的粗放发展模式，向品牌化、标准化、智慧化转型，并通过扩大普惠性供给，有效降低家庭实际支出，从而全面激活养老、托育等巨大的潜在市场。
姚劲波指出，当前行业升级面临两大核心制约，一是标准与监管的协同性有待加强，养老服务、婴幼儿照护等领域的国家标准、地方标准与行业规范尚未完全统一，导致服务质量缺乏清晰、可衡量的标尺，消费者信任难以建立。二是专业化人才存在长期缺口，受职业社会认同度、薪酬保障与发展通道等因素影响，高素质人才“不愿来、留不住”的现象突出，成为制约服务品质提升的关键瓶颈。
姚劲波建议，加快建立并推广全国统一、分级清晰、可操作可评估的服务质量标准体系，为市场选择和行业监管提供明确依据；同时着力构建“培养、认证、激励、发展”的全链条人才政策，通过提升职业尊严、强化权益保障、拓宽晋升空间，从根本上补强人才短板，最终实现服务升级、市场扩容与民生改善的良性循环。
对于“鼓励大学生加入家政服务行业”的讨论，姚劲波表示，从行业发展看，大学生是行业升级的“关键增量”。 当前，高品质、专业化的家政服务供给严重不足。大学生凭借更强的学习能力、沟通素养和契约精神，能够快速适配“一老一小”科学照护、智能家居管理等新兴需求，是推动行业从体力劳务向知识技能型服务转型的核心力量。
对大学生个人而言，这提供了高质量就业的“新赛道”。姚劲波指出，随着“港式管家”、儿童成长陪伴师等新职业的兴起，家政行业的收入天花板已被打破，职业路径也向企业管理、专业培训等方向延伸。这为大学生提供了超越传统“内卷”岗位、实现个人价值的新选择。
但他同时指出，要真正实现这一愿景，关键在于建立“尊重与价值”的正循环。 一方面，需要企业、媒体和社会共同努力，打破“大材小用”的陈旧观念，提升从业者的职业尊严与社会认同。另一方面，更需要行业自身加速提质，通过标准化的培训体系、清晰的职业发展通道和有竞争力的薪酬，让大学生“进得来、留得住、有发展”，最终实现个人成长与行业升级的双赢。
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