新风口还是新风险？江苏掀起“养龙虾”城市竞赛|养龙虾|城市竞赛|新风口|无锡|江苏省|苏南

当AI进入飞速发展阶段，每一次创新几乎都能迎来“全民追捧”。

继此前密集出台政策扶持人工智能OPC发展、构建全链条服务体系之后（），江苏再度紧跟AI风口，多市相继推出针对性举措，布局OpenClaw这一开源AI智能体框架。因其图标为红色龙虾，业内俗称“养龙虾”。

这场席卷全省的“政策竞速”，背后是江苏对AI Agent这一未来生产力工具的效率预判，更是加速从“制造大省”向“智造强省”转型的战略布局。

但热潮之下，国家互联网应急中心等官方机构发布的安全预警，也让这场“养龙虾”竞赛蒙上阴影：这个能自主执行任务、大幅提升效率的智能工具，正暗藏多重数据安全与系统安全风险，江苏的政策扶持如何平衡创新效率与安全底线，成为摆在面前的核心命题。

集体下场“养龙虾”，苏南云端化领跑、苏北苏中普惠托底

所谓“养龙虾”，是指部署和使用OpenClaw开源AI智能体框架，自主操控计算机完成文件处理、API调用、插件扩展等各类任务，自推出以来迅速引爆开发者圈层与产业界。深圳等城市率先出台政策布局，江苏则凭借差异化策略快速跟进，从现有政策看，可以说形成了“苏南云端化领跑、苏北苏中普惠化”的清晰梯度。

苏南抢先领跑

作为苏南率先入局的城市，无锡早在3月9日便抢先发布《关于支持OpenClaw等开源社区项目与OPC社区融合发展的若干措施(征集意见稿)》，推出12条专项扶持政策，单项最高支持额度达500万元，重点聚焦云端部署、算力补贴与制造业场景落地，推动OpenClaw与本地汽配、模具等制造业深度结合。

此外，无锡的相关政策也完成了对人才的覆盖，OPC（一人公司）初创项目可享受最长三年“零房租”办公支持；高成长优质项目，最长五年、年度最高3000平方米的租金补贴；首次来区创业的OpenClaw开源社区优秀贡献者，最高可获12万元生活补贴。

同样是3月9日，全国人大代表、苏州市市长吴庆文在接受媒体采访时表示，已经关注到了OpenClaw，还关注到阿里巴巴也出了一款类似的智能体CoPaw。吴庆文说，苏州正在研究这些AI智能体，并鼓励在人工智能开源社区里进行推广普及。

同时，苏州常熟发布加快打造OpenClaw 等开源社区，推动产业高质量发展的《若干措施（征求意见稿）》，推出13条举措，支持OPC运用OpenClaw 生产经营，对入选各级人才计划的OPC项目，最高给予600万元综合支持。

南京则聚焦高新区发力，栖霞区推出OpenClaw与OPC融合发展的10条扶持措施，单个项目最高补贴100万元。依托栖智OPC云平台，为开发主体免费提供OpenClaw等部署服务及配套开发工具包。支持开发主体基于OpenClaw等框架，开发面向智能制造装备、生物医药、新型显示等优势产业的垂直应用解决方案。支持高校、科研院所围绕开源AI智能体工具开展核心技术研究。江宁区紫金山科技城推出“龙虾六条”，涵盖每年最高200万元算力补贴、免费工位、人才安居等，精准对接科创企业与创业者需求。

常州发布“X-Claw十条”新政——不仅给补贴，更敢“投资”。

宣布设立1亿元OPC专项基金，对优质项目给予最高500万元的股权投资。这意味着政府从单纯的“输血者”转变为“风险共担者”，与创业者结成利益共同体。此外，专属算力补贴最高200万元/年、每年1000万元场景订单开放等举措，构建了从技术孵化到商业落地的完整闭环。

苏中苏北普惠降低门槛

苏州、苏北地区则以普惠化为核心，聚焦降低门槛、扩大覆盖，推动OpenClaw向基层与中小企业渗透。

以盐城为例，盐南高新区依托国家级孵化器，打造OpenClaw与OPC协同发展的创业生态，提供免费普惠算力支持、0成本办公空间、算力券与流量券补贴，开放30+特色产业应用场景，涵盖智能制造、智慧农业等领域，同时开展专项技术培训，对接高校科研资源，为开发者提供全链条服务。

宿迁此前发布《加快推进OPC创新发展十条政策措施》，明确提出对OPC采购数据产品给予最高50万元“数据券”补贴，为后续OpenClaw与OPC融合发展奠定基础，搭建起普惠性的政策支撑体系。宿迁市数据局推出OpenClaw智能体免费安装活动，安排专业工程师指导OpenClaw安装使用。

扬州也迅速跟上。该市数据局相关负责人透露，3月12日，扬州线下“养龙虾”实操课程将在运河“数模方”人工智能创新社区正式开启。届时，AIAgent技术大牛将手把手教大家“养龙虾”，深度解锁“养虾”秘籍。

连云港市海州区数据局牵头悟空智算、海州文旅集团，联合中国移动、阿里云与花果山下·人工智能OPC社区携手举办OpenClaw安装与应用主题技术培训活动，聚焦前沿AI技术实操落地，为OPC领域开发者、创业者送上硬核技术与算力支持。

纵观江苏的“养龙虾”政策布局，其核心并非简单的补贴竞赛，而是立足自身产业优势的精准卡位。

江苏的核心优势在于深厚的“智造”家底以及算力规模，与开源生态的精准嫁接——全省制造业企业数量众多，传统产业数字化转型需求迫切，在算力规模足够支撑的背景下，OpenClaw的自动化、高效化特性，恰好能适配制造业质检、供应链管理、文档处理等场景，实现降本增效。

作为数字经济大省，江苏省委网信办公布的数据显示，截至2025年7月，江苏全省在用算力规模已突破33.8EFlops（每秒百亿亿次浮点运算），综合算力水平位居全国前列。

江苏意在推动开源AI智能体与产业深度融合，加速从“制造大省”向“智造强省”的跨越，让AI生产力真正落地到车间、赋能到产业。

新风口VS新风险，江苏能否“钳”住漏洞

“龙虾”越能干活，意味着它拥有的权限也可能越大；权限越大，安全边界就越需要被看清、被管住。就在江苏各市“养龙虾”政策密集落地、产业热情持续攀升之际，官方安全预警的发布，为这场热潮敲响了警钟。

早在2月份，工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台发布提示，OpenClaw在默认或不当配置下存在较高安全风险，可能引发信息泄露、系统被控等问题。

3月10日，国家互联网应急中心通过人民日报发布OpenClaw安全应用风险提示，明确指出这一工具存在四大核心高风险。

比如，攻击者可通过构造隐藏恶意指令，诱导OpenClaw读取并泄露用户系统密钥；因语义理解偏差，可能误删电子邮件、核心生产数据等重要信息；已有多个OpenClaw功能插件被确认安装后可窃取密钥、部署木马，一些安全漏洞对企业而言可能造成商业机密泄露、业务系统瘫痪，对个人用户则可能导致隐私、支付账户信息被盗。