伊朗驻华大使：霍尔木兹海峡未关闭，但通行被管制|中东局势|伊朗|俄罗斯|巴林|霍尔木兹海峡|驻华大使

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来源 | 《财经》杂志　文｜《财经》记者江玮　编辑｜苏琦

在美国和以色列对伊朗发动袭击、伊朗对美以实施报复以来，波斯湾航运风险迅速上升

在美国和以色列对伊朗的军事行动进入第10天时，国际油价在一天之内经历了异常震动。先是国际基准油价布伦特原油一路飙升至每桶119.5美元，创下四年来新高，但此后油价又从高点大幅回落。

3月9日，七国集团（G7）的财政部长召开会议，讨论在国际能源署（IEA）框架下联合释放战略石油储备的可行性。与此同时，美国总统特朗普也试图安抚市场情绪。他在接受美国媒体采访时表示，对伊朗的军事行动已经基本完成。布伦特原油价格在当天一度回落至每桶83.66美元。

但在市场收盘后，特朗普又暗示冲突仍将持续。他在社交媒体上写道，如果伊朗采取任何行动阻止霍尔木兹海峡的石油运输，美国将对其实施比目前猛烈20倍的打击。

自2月28日美国和以色列展开对伊朗的军事行动以来，作为全球航运咽喉要道的霍尔木兹海峡基本上处于停运状态。在冲突爆发之前，大约每天2000万桶原油和石油产品通过霍尔木兹海峡运输，约占全球海运石油贸易的四分之一和全球石油消费的五分之一。

3月9日，伊朗驻华大使拉赫曼尼·法兹里在北京举行的记者会上对《财经》表示，伊朗是霍尔木兹海峡安全的保障者，但如果霍尔木兹海峡和周边地区的安全不能得到保证，通行霍尔木兹海峡的安全也无法得到保障，因此对霍尔木兹海峡的通行将被管制，但这不等同于关闭霍尔木兹海峡。他强调，美国和以色列不仅使海湾国家加入这场战争，也使经由波斯湾和霍尔木兹海峡进口大量能源的国家卷入战争。

“如果世界非常担心能源运输安全，他们必须先问一个很重要的问题：美国得到了谁的许可对伊朗实施攻击，是联合国安理会还是美国国会？它在没有任何许可的情况下对伊朗实施了袭击，侵略者必须被惩罚。现在导致地区不安全的因素是美国和以色列，如果世界希望能源通道安全得到保证的话，那么美国和以色列必须离开这个地区。”法兹里说。

尽管霍尔木兹海峡并未被正式关闭，但由于担心遭到袭击，船只在霍尔木兹海峡的通行几乎停滞。伊朗伊斯兰革命卫队9日表示，向任何“驱逐以色列和美国大使”的阿拉伯国家或欧洲国家开放霍尔木兹海峡的通行权。

法国总统马克龙9日透露，法国正在推动由欧洲和其他国家参与的防御性护航任务，在冲突最激烈阶段结束后护送商船通过霍尔木兹海峡。特朗普此前称，如有必要，美国海军将尽快开始护送油轮通过霍尔木兹海峡。在20世纪80年代两伊战争期间，美国海军曾派出舰艇护送商船进出波斯湾。

油价波动

3月9日，七国集团表示已经准备采取必要措施以支持全球能源供应，但当天七国集团财长与国际能源署举行的会议未能就释放战略原油储备达成共识。

国际能源署署长法提赫·比罗尔指出，全球石油市场最近几天已经明显恶化。“除了通过霍尔木兹海峡的运输面临挑战之外，大量石油生产已经被迫削减。这正在给市场带来显著且不断上升的风险。”他说。

在美国和以色列对伊朗发动袭击、伊朗对美以实施报复以来，波斯湾航运风险迅速上升。伊朗在战事开始之初曾宣布船只不得从霍尔木兹海峡通行。伊朗媒体3月1日报道称，一艘未经授权的油轮在试图经过霍尔木兹海峡时被击中。伊朗国家电视台3月6日引述军方消息说，霍尔木兹海峡依然开放，但任何属于美国或者以色列的船只都将成为目标。

3月7日，以色列对伊朗发动了新一轮空袭，袭击了包括石油储存设施在内的多个目标。伊朗则对邻近海湾国家的能源基础设施发动打击，巴林的炼油厂遭无人机袭击，沙特方面拦截并摧毁了飞往该国东南部油田的无人机。

尽管国际油价已从3月9日的高点回落，但仍明显高于2月28日之前的水平。对油价高企和供应不确定性的担忧，促使欧洲和亚洲多国采取行动。克罗地亚、匈牙利、韩国和泰国近日已对汽油价格设定上限，以缓解短缺风险。

“霍尔木兹海峡在短期内没有替代性，可能替代它的航线需要很长时间的建设。”西北大学中东研究所国际战略研究中心主任王晋对《财经》表示。

通过霍尔木兹海峡运输的石油中，大约一半来自沙特和阿联酋的出口。沙特和阿联酋已经建设了一些可以绕开霍尔木兹海峡的基础设施，能够在一定程度上缓解运输中断的状况。沙特有一条东西向的原油管道，可以将原油从波斯湾东部的产区输送到西部的红海港口。阿联酋运营的一条管道则可连接油田和位于阿曼湾的富查伊拉港。然而由于运力不足，这些替代路线只能承担通过霍尔木兹海峡运输量的三分之一。

3月5日，美国宣布给予印度为期30天的临时豁免，允许印度炼油商购买俄罗斯石油，以应对石油供应短缺问题。今年2月，特朗普与印度总理莫迪宣布达成一项贸易协议，核心内容之一是印度同意停止购买俄罗斯石油。特朗普此前曾多次批评印度从俄罗斯购买石油，并以此为由，对从印度进口的商品加征50%的关税。

惠誉旗下研究机构BMI的分析认为，石油市场最初反应相对温和，是因为市场普遍预期冲突将是短暂的，但随着霍尔木兹海峡几乎完全停止通行、储存能力有限导致的上游停产，以及对该地区更广泛石油行业的攻击不断扩大，已经对市场造成严重压力。未来油价的前景将取决于几个关键因素：冲突持续时间与强度、霍尔木兹海峡运输恢复的速度、油气基础设施停产的规模与持续时间以及政策应对或需求调整能在多大程度上抵消供应的中断。

惠誉此前的分析指出，由于全球石油市场处于供给过剩状态，这将限制地缘政治风险溢价。但国际能源署3月9日警告称，持续的供应中断可能使自去年以来一直处于明显过剩的石油市场转变为供应短缺。据报道，由于霍尔木兹海峡近乎封锁，储油罐逐渐被填满，沙特已经开始削减原油产量。阿联酋和科威特、伊拉克也已被迫减产。

被波及的中东市场

对于第一个打交道的市场是伊拉克的梅森而言，在中东爆发冲突是见怪不怪的事情。“做了中东业务十多年，每年都会有大大小小的问题出现，但这一次波及的范围和影响程度都是以前没有过的。”梅森对《财经》表示。

梅森是一家中国家电品牌在中东非洲业务的负责人。作为阿拉伯语专业的毕业生，她从大学毕业后的第一份工作是去伊拉克开拓市场。尽管她的职业生涯经过诸多风浪，但这一次霍尔木兹海峡航运中断对公司业务的影响是她印象中最严重的一次。她记得巴以冲突曾使地中海航线的船只无法通行，新冠疫情期间海运的运费大涨，但两种情况叠加出现却并不多见。

市场分析公司Kpler的统计显示，波斯湾地区的集装箱运输陷入高度不确定状态：部分船只被困在波斯湾内部，一些船只在霍尔木兹海峡外等待航运公司的进一步指令，另有多条航线已开始改道。全球最大的集装箱航运公司地中海航运（MSC）3月3日宣布，前往海湾地区的航程被视为终止，货物将在最近港口卸货并交由托运人自行安排后续运输。

梅森曾以为冲突只是以色列和伊朗之间的事情，不会波及其他中东国家。因为牵涉美国制裁，她所在的公司比较谨慎，没有在伊朗展开业务，她觉得自己可以不必过多担忧。但在遭遇袭击的2月28日当晚，伊朗伊斯兰革命卫队宣布，禁止任何船只通过霍尔木兹海峡。梅森意识到，即使和伊朗没有业务往来也不意味着可以“独善其身”。位于伊朗与阿曼之间的霍尔木兹海峡是世界上最繁忙的海峡之一。不仅是油轮，前往中东地区的集装箱船也需要取道霍尔木兹海峡。

集装箱航运公司海洋网联船务（ONE）首席执行官杰里米·尼克松3月2日表示，在美以对伊朗发动袭击后，约有750艘船只滞留在霍尔木兹海峡周边，其中集装箱船约占100艘。这意味着全球大约10%的集装箱船队被困在当地。

联合国航运机构国际海事组织（IMO）呼吁航运公司在局势好转之前避免通过相关海域。总部位于英国、挪威、美国等地的多家主要海事保险商表示，自3月5日起，伊朗水域以及海湾及邻近水域的战争险将被取消。联合海事信息中心（JMIC）3月6日发布的一份报告称，对霍尔木兹海峡航运讯号的评估表明，通行船只数量已降至个位数水平。

霍尔木兹海峡航运中断，首当其冲受到影响的是海湾国家，因为对这些国家的发货基本上都需要经过这道海峡，除了地处海峡外侧的海湾国家阿曼。进入霍尔木兹海峡之后，船只先会经过阿联酋迪拜的港口，之后是卡塔尔、巴林、沙特和科威特。

作为中东地区最大集装箱港口，阿联酋的杰贝阿里港一度暂停运营。3月1日，由于防御系统拦截碎片坠落，杰贝阿里港的一个泊位曾发生火灾。杰贝阿里港是中东航线的核心枢纽，连接着亚洲、欧洲、非洲和美洲的贸易往来。短暂停运之后，港口已经全面恢复运营。

在过去几天，梅森忙着做两件事情：补缺口和控风险。由于她的业务覆盖中东和非洲，非洲市场尚可以部分覆盖中东市场的缺口。控风险则意味着要处理前期已经发货的订单回款，协调在海上的货能不能及时到港、到港之后如何处理等各种紧急事情，她在船司和客户之间反复沟通。她收到不同船司的关于同一件事情的通知：提高运费，每个集装箱大约涨三四千美金，几乎是原来价格的翻倍。

“中东一直不太稳定，如果只是伊朗受到影响，对我们的业务影响相对较小。但事态的扩张我没有料到，而且中东这么大的体量很难通过其他市场来弥补。”梅森说。她每年有一半的时间都在海外，原本打算三月去海湾国家出差，但现在计划不得不推迟。在她看来，全球整体的经济形势不太好，而中东是属于发展速度较快、潜力还未被充分挖掘的市场。在过去五六年的时间里，她所在公司的中东业务迅速扩展。十多年前她很难找到愿意和她一起去中东出差的同事，而如今众多中国企业正涌向中东。

中国与中东主要国家的经贸关系近年来不断深化。沙特、卡塔尔、阿曼和伊拉克等国是中国重要的原油和液化天然气来源，中国则是多个中东国家最大的贸易伙伴。投资方面，阿联酋连续多年位居中国在阿拉伯地区第一大投资目的地，沙特、埃及等国也在持续吸引中国投资。

“中东这么好的市场，每次打一下就要重来一次。大家都期待早日实现和平，好好搞经济。”梅森说。

选举新的最高领袖之后

3月9日，伊朗专家会议以压倒性多数票推举哈梅内伊次子穆杰塔巴·哈梅内伊为新一任最高领袖。特朗普此前表示，哈梅内伊之子接任对他来说“不可接受”，美国需要参与对伊朗最高领袖的任命过程。

伊朗驻华大使法兹里在9日的记者会上说，选出新的最高领袖之后，伊朗将继续坚定不移地维护主权独立和领土完整。“让伊朗投降是特朗普的一个幻觉，这个梦肯定不会实现。”他说。