随着欧盟担忧能否在4月1日的最后期限前确保对乌克兰的资金支持,斯洛伐克的亲克里姆林宫政府扬言要废除现有的对俄制裁,而匈牙利此前已否决了新的制裁措施。
据三位欧盟外交官周二向《欧盟观察家》透露,斯洛伐克表示,除非欧盟首先将两名俄罗斯寡头从制裁名单中剔除,否则将阻止原定于3月15日到期的针对2672名俄罗斯个人和实体的签证禁令和资产冻结措施的延期。
现有的对俄制裁每六个月通过协商一致的方式进行延期。外交官们证实了报道,指出布拉迪斯拉发方面希望免于制裁的两名俄罗斯寡头分别是米哈伊尔·弗里德曼和阿利舍尔·乌斯曼诺夫。
“斯洛伐克希望将一些人从名单上删除,而匈牙利正在支持他们,”一位欧盟内部人士表示。
“每次都是同样的程序,”第二位欧盟外交官在提到斯洛伐克在以往对俄制裁延期中的要求时说道。
但外界认为,这次的危机更为深重。同样亲克里姆林宫的匈牙利政府已经在匈牙利总理维克托·欧尔班4月12日国内连任竞选前,否决了即将到来的第20轮对俄制裁。
他的否决破坏了欧盟为2022年2月俄罗斯全面入侵乌克兰四周年制定的计划。种种迹象表明,欧尔班似乎在匈牙利大选前寻求升级冲突,而不是寻找解决方案。欧尔班否决的理由是,他指责乌克兰切断了通过“友谊”输油管道流向匈牙利和斯洛伐克的俄罗斯石油。
周二在巴黎举行的一场能源活动上,斯洛伐克总理罗伯特·菲佐在会见欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩时,支持了欧尔班对事件的说法。
“我们同意必须恢复‘友谊’管道。如果它受损了——我们坚持认为它没有受损——就必须进行修复,”菲佐表示。
“委员会不仅提供必要的维修能力,还为这个维修项目提供融资。我想再次强调——如果真的需要这种维修的话,”他补充道。
与此同时,欧尔班也以同样的管道理由阻止了欧盟向乌克兰提供900亿欧元的贷款。分析人士指出,如果局势得不到解决,这可能会在4月1日之后在基辅引发金融危机。
欧盟领导人希望在下周的峰会上打破他对贷款的否决。《欧盟观察家》周一看到的一份峰会公报草案显示:“欧洲理事会……欢迎联合立法者通过该贷款,并期待在4月初向乌克兰拨付第一笔款项。”
草案还提到,尽管匈牙利表示反对,欧盟仍准备在被称为“集群”的具体领域与乌克兰开始入盟谈判。“欧洲理事会邀请理事会毫不迟疑地开启集群谈判,从基础集群开始,”结论草案写道。但外交官们对于能否在峰会前克服欧尔班对第20轮制裁的否决,显得不那么乐观。
制裁的博弈、能源的牵绊、大选的考量,种种因素在布鲁塞尔的谈判桌上交织。每一份草案的修改,每一次否决的提出,都在无形中牵动着远方战火中的局势。在利益与立场的拉扯中,欧洲的团结正面临着一场漫长而艰难的考验。
作者:安德鲁·雷特曼
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