【文/观察者网专栏作者 周佳琦】
当前,美以对伊朗的军事打击已进入接近两周的关键阶段。伊朗方面连日宣称,美军多部部署在海湾地区的“萨德”反导系统雷达遭摧毁。与此同时,驻韩美军乌山空军基地近期运输机起降异常频繁,外界普遍解读为美国正酝酿将部分驻韩兵力调往中东。
3月9日,美国《华盛顿邮报》援引两名国防部官员消息称,原部署于韩国的部分“萨德”反导系统已被调往中东。11日,韩国媒体报道,有证据显示驻韩美军6台“萨德”反导系统发射车已全部运出位于庆尚北道星州郡的部署基地,但是否都已转往中东,目前尚未知晓。
虽然表面上并未卷入战局,但韩国在面对能源、金融、安全与半岛战略同时承压的复合局面。过去一周,韩国政府一面紧急评估霍尔木兹海峡风险、撤侨路线和市场稳定方案,一面又不得不面对另一个更加敏感的问题:如果美国中东战线拉长,驻韩美军的资产、韩国本土的军工产能,乃至韩国自身的政策空间,会不会被进一步卷入这场战争。
对韩国而言,三个原本并行的议题似乎一夜之间被压缩到了同一张桌面上:
第一,韩国对中东能源与航运的结构性依赖会受到哪些冲击?
第二,美国会不会像俄乌冲突那样,再次要求韩国以“间接方式”补充其战争能力?
第三,伊朗遭袭会不会进一步强化朝鲜“只有核威慑才能避免被打击”的认知,进而把本已低迷的朝韩、朝美关系推向更长时间的冻结?
图为5日,在庆尚北道星州郡的驻韩美军“萨德”(THAAD·末段高空区域防御系统)基地内,发射架朝向天空。韩联社
伊朗局势对韩国的现实冲击
根据韩国产业通商资源部3月3日公布的数据指出,韩国约70.7%的原油和20.4%的液化天然气来自中东;目前韩国政府持有原油储备7640万桶,民间持有7380万桶,若加上三个月内可追加的3500万桶,合计可支撑208天。这组数据本身就说明,首尔已把中东战局视为需要按“国家能源安全事件”处理的现实威胁,而不是一般性国际危机。
而这种未来压力已经很快外溢到市场。目前,受战争推动的油价飙升影响,韩国政府已宣布将近30年来首次考虑实施国内燃油价格上限;同时,韩国股市一度大跌,KOSPI下挫6%,韩元逼近1美元兑1500韩元,政府还准备在必要时扩大现有100万亿韩元规模的市场稳定方案。换言之,伊朗乱局对韩国的影响,已经从“进口成本上升”演变为“物价、汇率、资本市场和政策工具同时承压”。
在企业端方面,亚洲炼厂正面临替代货源难寻与减产压力,韩国和亚洲石化企业也受到石脑油供应扰动;韩国国内最大的乙烯生产企业之一丽川NCC已宣布因中东原料供应受阻而进入类似不可抗力状态,并从3月4日起以最低负荷运行装置。可以看出,目前战争对韩国的影响,已经出现“部分产业链开始受损”的情况。
与此同时,韩国还要处理侨民安全。根据韩联社报道,中东13国目前约有2.1万名韩国公民,另有约4000名短期访客主要停留在阿联酋迪拜;到3月4日,已有约140人从伊朗、以色列及周边国家撤离,韩国政府随后又在3月5日对赴伊朗旅行实施禁令。对韩国政府来说,美伊战争已经同时变成了能源危机、供应链危机和海外公民保护危机。
韩国会不会像支援乌克兰那样“间接支援”以色列?
韩国之所以会被追问“会不会支援以色列”,核心不在于韩以关系,而在于俄乌冲突中已经出现过一个可供复制的模式。
2023年,韩国曾同意向美国出借50万发155毫米炮弹;随后又有报道指出,大量韩国炮弹经由美国库存调配后,实际上增强了乌克兰方向的弹药供给能力。韩国的做法,是在不公开直接向交战方提供致命武器的前提下,通过“补美国库存”的方式间接发挥作用。
也正因为存在这一先例,当前韩国舆论才会自然联想到:如果美国在伊朗战线上出现弹药或防空拦截器缺口,首尔会不会再次扮演“后方补库者”的角色。从技术和产业角度看,这种担忧并非空穴来风。韩国已是全球重要军工生产国,其155毫米炮弹和地面防空相关配套能力,确实具备在盟友体系内发挥补位作用的现实基础。
从产业角度看,俄乌冲突确实成了韩国军工跨越式扩张的关键窗口。最直观的数据是出口额:韩国国防出口额从2021年的72.5亿美元,跳升到2022年的170多亿美元;2023年虽然回落,但仍达到130亿—140亿美元;俄乌战争让欧洲国家一边向乌克兰转移现役装备,一边急于“补库存、建产能、缩交期”,而韩国正好提供了一个比欧美老牌军工更快、更便宜、且兼容北约标准的选择。
如波兰2022年,韩国与波兰达成韩国史上最大的军售框架协议,路透社按当时汇率估算总额约137亿美元,涵盖K2主战坦克、K9自行榴弹炮、FA-50轻型战斗机等;波兰此后又继续追加对韩国火箭炮系统的采购。2024年4月,韩华航天再与波兰签下16.4亿美元、增购72套Chunmoo火箭炮的协议;2025年,第二批K2大单继续推进。
K239 Chunmoo
从韩国军工企业本身的数据,也能看出这股战时红利。以韩华航天为例,其陆战业务订单积压从2021年底的5.1万亿韩元,膨胀到2024年3月的30万亿韩元;另一篇路透社的文章则给出更长口径:其陆战订单簿从2020年底的3.1万亿韩元升至2024年6月的30.3万亿韩元。无论按哪种口径算,韩华陆战军工积压订单都在短短几年内扩大了约6倍到近10倍。
路透社2026年援引SIPRI数据称,按2020—2024五年期统计,韩国已是全球第10大武器出口国,占全球军贸份额约2%;其中,53%的韩国防务出口流向欧洲,而仅波兰一国就占到46%。俄乌冲突不仅让韩国“多卖了几单”,而是实质性改变了韩国军工的出口地理结构,把它从一个以亚洲、中东为主的出口方,推成了欧洲“补军备”的重要外部供应者。
但截至目前,最关键的事实是:美方和以方尚未向韩国提出军事或非军事支援请求。这意味着,韩国社会目前讨论的是“潜在路径”,不是“既成决定”。
因此,若未来出现韩国“间接支援”美国—以色列作战的情况,最可能的形式也不会是首尔直接对以色列提供致命武器,而是复制乌克兰时期的逻辑:增加产能、补充美国库存、释放美军现有弹药与拦截器的调配空间。这条路径在政治上更容易操作,在外交上也更便于首尔维持“没有直接参战”的叙事边界。只是这一步一旦真的发生,也意味着韩国将更深地被卷入中东与东北亚联动的安全结构之中。
“从韩国搬整套萨德”的可能性较小,但转移部分可替换装备具有较大可能
公开资料显示,美国早在2021年时已向陆军交付7个萨德作战单位;美国政府审计署2023年文件又显示,第8个萨德已获准采购,合同于2022年4月授出;到2025年6月,洛克希德·马丁宣布已向美国政府交付第8个萨德电池的“最低交战包”,其余设备同年夏天陆续交付。美国自己的萨德资源本来就不宽裕,长期可灵活调配的“富余量”并不大。
从部署结构看,韩国这套萨德的战略位置也异常敏感。公开可确认的长期或近期重要部署点包括:韩国星州,关岛地区,以及美国于2024年向以色列增派的一套萨德;与此同时,阿联酋拥有2套萨德,沙特在2025年启动了首个萨德单位,但这些海湾国家的系统属于本国用户,不是美国可以像调驻军一样随意腾挪的现成资源。对美国而言,真正可自由调配的,主要还是本土与本军体系内的单位。
萨德不是几辆车说走就走的轻装资产。美军和驻韩美军公开资料都表明,一套萨德至少包括发射车、拦截弹、AN/TPY-2雷达、火控系统和保障中心;常规配置可达6辆发射车、每车8枚拦截弹。美国陆军在2017年的说明中直言,萨德“设置一个阵地往往需要数小时甚至数天”,它不像火箭炮那样可以快速打完即走,这意味着,其跨战区抽调的政治和后勤成本远高于爱国者。但相较于整套萨德系统的搬迁,抽离其他区域的萨德部分战力进行补充还是较为方便一些。
据两名美国匿名官员消息称,目前萨德的部分作战系统已经被调往中东,不过究竟是哪些单位被调离还未正式公布,官方也并未承认。根据萨德系统与作战定位来看,或连同若干发射车与配套拦截弹一起转运,以便在不彻底搬空韩国现有阵地的情况下,快速补强中东方向的美国急缺的反导能力。
相比之下,AN/TPY-2雷达及其关键部件虽然技术上虽然也可拆分运输,但由于其是萨德系统的核心节点,一旦抽离将显著削弱星州阵地的作战能力,降低驻韩美军对整个东北亚地区的感知态势,因此政治敏感度和军事代价都更高,借调的可能性较小。
乌山机场异动,说明问题已不再停留在纸面
韩联社3月6日报道,驻韩美军已把原部署于韩国其他基地的部分爱国者系统转移至京畿道平泽的乌山基地;与此同时,C-5和C-17大型运输机也在该基地集结。报道特别提到,C-17定期出现在乌山并不罕见,但更大的C-5出现在该基地则较少见,因此外界普遍将其解读为“大件防空装备可能外运”的前奏。
这并非第一次。韩联社与《韩国时报》都回顾称,2025年美国曾把部署在韩国的两套爱国者炮队和约500名人员临时调往中东,随后于同年10月底至11月返回韩国。因此,韩国舆论这次并不是凭空联想,而是基于已经发生过的“先例”做出判断:如果中东战线持续拉长,驻韩美军资产再次被抽调,或许是一个现实政策选项。
美国持续把驻韩美军人数维持在约2.85万人的基线之上。与此同时,韩美3月9日刚刚启动“自由护盾”演习,韩军约1.8万人参演,演习持续到3月19日。也就是说,韩美一方面在释放“联防态势不受影响”的信号,另一方面又在乌山机场出现明显的空运和导弹防御资产集结,这种“嘴上安抚、行动调整”的并行状态,正是韩国社会焦虑不断升高的直接原因。
3月9日,韩美联合演习“自由护盾”(FS)启动当天,在京畿道平泽市的汉弗莱斯营,车辆停放在基地内。本次演习将持续至19日,并把近期战争形态中分析出的实战经验等现实威胁纳入演练情景。韩联社
乌山机场的异动至少说明两点:第一,美国确实在把驻韩美军作为全球调兵体系中的一部分,而不只是半岛本地驻军,这也符合了近年来美国对驻韩美军角色定位的调整趋势;第二,首尔即便明知这一点,也很难在同盟框架下公开说“不”。这正是韩国当前安全处境的尴尬所在:它不能否认同盟的全球性,也无法忽视半岛自身的即时威胁。
伊朗的案例或许正在让朝韩关系进一步僵化
从平壤视角看,伊朗遭袭的冲击并不只是中东新闻,而是一堂活生生的战略课。路透3月2日报道,多位专家认为,美国对伊朗的打击将强化朝鲜对核武的依赖,使朝鲜更不愿回到传统意义上的“去核化谈判”;韩国《中央日报》也援引专家称,特朗普对伊朗的打击,为朝鲜提供了继续拥核、拒绝谈判的现实理由。对朝鲜来说,这场战争最重要的“教训”不是谁赢谁输,而是:没有足够核威慑或不被美国承认的核威慑,仍可能遭受军事打击。
朝鲜官方的初步反应也印证了这一点。38 North的分析指出,平壤在对伊朗遭袭的最初回应中,明显强化了反美修辞;KEIA随后进一步判断,伊朗冲突会硬化而不是软化朝鲜的核立场,朝鲜更可能加快核导能力建设,而不是认真重启与美国的外交谈判。这意味着,韩方寄望于通过缓和军演、恢复对话来打开僵局的空间,短期内只会进一步收窄。
在朝韩关系层面,这种效应会更加直接。韩国总统李在明3月1日仍公开呼吁尽快恢复与朝鲜对话,但与此同时,朝鲜近月持续把韩国定义为“最敌对国家”,并将韩美联演和驻韩美军动态作为其敌对环境叙事的重要组成部分。如今,美国一边在中东开战,一边又被韩国媒体广泛报道可能从驻韩美军体系中抽调防空资产,这几乎必然会被平壤解读为:韩美同盟仍是一个面向全球战争的军事体系,而不是可以轻易转向政治和谈的对象。
因此,未来一段时间,韩国对朝政策恐怕不能再把希望主要押在“谈判窗口自然回暖”上,而应更多转向威慑、危机管控和误判防范。伊朗战争给半岛带来的后果,在于它进一步坐实了朝鲜的一个核心判断:在一个仍由实力和威慑主导的国际环境中,朝鲜没有理由先行放松安全绳索。对首尔而言,这意味着朝韩关系不仅难以缓和,反而很可能在未来一段时间迎来更深的僵化。
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