重庆开州法院守护“帅乡小候鸟”成长的晴空|公平正义|区人民法院|小候鸟|开州|法官

文 | 出智周张悦

重庆开州地处三峡库区腹地，因享誉中外的共和国元帅刘伯承出生于此，又被称为“帅乡”。这里，常年有近50万人在外奋斗创业，庞大“候鸟”群体背后是逾万只“小候鸟”在故乡守望。监护真空、校园欺凌、心理问题……这些潜在的风险，成为打工在外父母心中难以消散的云翳。

重庆市开州区人民法院聚焦未成年人保护问题，创新构建“开心小渝儿”司法保护未成年人（以下简称“护未”）体系，努力为“帅乡”留守儿童（简称“帅乡小候鸟”）撑起一片法治晴空。在人民法院少年法庭成立四十周年座谈会上，该院相关经验做法受到关注。

在2025年“世界湿地日”当天，重庆市开州区人民法院为镇东小学的同学们开展湿地候鸟普法活动供图重庆市开州区人民法院

将“案结事了”向前延伸

法律不仅是严肃的条文，更是可以传递司法温度的桥梁。开州法院始终贯穿最有利于未成年人原则，力求在厘清是非曲直的同时，疗愈情感创伤，引导迷失的心灵重回正轨。

2023年的一个夏夜，一起便利店盗窃案迅速告破，作案者是两名留守儿童谭鑫和梁侯。因谭鑫未达到刑事责任年龄，案件止于行政处理，但民事赔偿问题悬而未决。店主诉至法院。庭审中，法官并未简单判决，而是将重点放在了溯源与修复上。他严厉指出了常年在外务工的谭鑫父母监护职责缺失，也引导他们理解孩子行为背后的迷茫与需求。经过调解，父母诚恳道歉并积极赔偿，店主主动撤诉。案虽结，事未了。法院将谭鑫纳入重点跟踪帮扶名单，联合心理咨询师对其进行疏导，帮助他重建规则意识与生活信心。另一起案件同样令人深思。留守儿童胡星为支持偶像，偷偷用母亲手机的支付功能花费巨款从同学处购买明星卡牌。法官审理案件时，既阐明未成年人巨额消费行为的法律效力边界，又引导双方家长看到孩子行为背后的情感需求。最终，在法官的主持下，卖家家长当庭筹措部分款项返还，胡星母亲也意识到自己在亲子沟通与金钱教育上的疏忽，双方达成和解。法官随后发出的《家庭教育指导令》，更是给胡星父母上了“依法带娃”的深刻一课。

案例背后是开州法院的制度延伸：组建专业心理咨询师队伍，建设心理诊疗室，建立心理预警机制；联合团委出台心理疏导改革方案；对履职不力的家长发出《家庭教育指导令》……司法成为一把钥匙，不仅解开法律纠纷的“锁”，还试图打开留守儿童内心的“结”。

将分散的力量拧成一股绳

当家庭监护“第一道防线”出现漏洞时，需要社会合力构筑坚实安全网。开州法院在区委领导下，主动向前一步，协同民政、公安、检察、妇联、团委、乡镇街道等多方力量，创新建立家庭教育共促、困境儿童共扶、心理问题共解、家庭暴力共防、合法权益共援的“五共机制”，将分散的力量拧成一股绳。

居住在竹溪镇团风村的王欢在接连失去父母、祖父母后，成为“事实孤儿”。伯父王康多年悉心照料他，并向开州法院申请担任其监护人。该院将车载便民法庭开到山村，就地巡回审理，支持了这一申请。庭审后，法官与村干部、村民座谈，共商此类困境儿童的长期帮扶之策，形成了三条务实建议。更令人动容的是曹海的故事。母亲早年出走，父亲病逝，这个自称“野孩子”的男孩性格孤僻。当地一对爱心夫妇多年来给予他无私关怀，向法院申请担任其监护人。该院判决指定这对爱心夫妇为曹海监护人，用一纸判决为无私的爱正名。随后，该院联合区检察院、团区委、区妇联及当地村社，制订回访及帮扶方案，悉心解决监护、教育、低保等问题，为曹海搭建起一座通往幸福的“暖心桥”。一年后，曹海变得开朗起来。

针对监护缺失或不当的突出问题，开州法院联合相关部门持续开展“护蕾”家事审判专项活动，帮助38名未成年人走出监护困境，联动开展涉未成年人权益案件专项执行行动，确保抚养费、赔偿金等“纸上权益”兑现为“真金白银”，筑牢孩子们成长的物质基础。

将孩子的被动保护变成主动学法

开州法院深知，预防优于救治，培育孩子们的法治信仰与自我保护能力，是更深层次、更可持续的保护。

杨悦是开州汉丰五小一名六年级学生，他的父母在1600余公里外的福建泉州务工。他目睹父母被欠薪所困，在幼小的心灵里早早种下了“用法律保护家人”的理想。在法院“六一”开放日的模拟法庭上，杨悦郑重地敲下法槌。这份独特的儿童节礼物，或许就此点亮了一个未来的法律之光。这仅是该院“法治育苗”工程的缩影。该院常态化举办法院公众开放日活动，设计“小小审判员”等沉浸式体验项目；打造“法官讲师团”，32名法官兼任法治副校长奔赴各中小学开设防范欺凌等法治课堂……经过持续耕耘，“开心小渝儿”从一项机制，成长为一个极具山城味与“帅乡情”的护未品牌，案例、事例连续3年入选重庆市多部门联合评选的未成年人保护典型经验。

“开州法院的护未工作，做到了孩子们心里。”全国人大代表傅山祥、重庆市人大代表谭理等给予高度评价。

“司法护未，专注做好一件事就够了。”开州法院院长喻志强的话语朴实而坚定。该院升级“审教一体化实践基地”，建设标准化模拟法庭，开发在线服务平台，设立专项护未公益基金……随着与公安、司法、教育等部门联合护未方案的落细落实，“法院+”联动网络将越织越密。每一只“小候鸟”，在法治的阳光下，更加自信、健康、快乐地奔向属于自己的广阔天地。（本文未成年人的名字均为化名）

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