全国两会期间，

河南团代表小组会议上，

葛树芹代表拿出了四份政府工作报告，

当“失能失智”从一个家庭难题，

变成四级政府共同落笔的答案，

这背后，

到底藏着一幅怎样的中国式民主脉络图？