截至目前
3300万家庭领到育儿补贴
全国总托位数突破660万个
仅去年一年就新增普惠托位89万个
今年的政府工作报告中指出
加强初婚初育家庭住房保障
支持多子女家庭改善性住房需求
完善生育保险制度和生育休假制度
深入开展托育服务补助示范试点
发展普惠托育和托幼一体化服务
近年来
生育支持政策备受社会关注
也是今年全国两会关注的热点话题
如何让职工家庭敢生、能养、有保障?
多名代表委员给出了建议
从“能不能生”到“生得优”,生育力保护前移
全国政协委员、海南省妇女儿童医学中心生殖医学中心首席专家卢伟英表示,建设生育友好型社会,核心在于给予女性全生命周期的关怀。
卢伟英委员告诉记者,政策往往侧重于“养不起”的后端补贴,却忽略了前端“生不出”的医疗干预和生育力保护的科普教育,医保覆盖存在不足与滞后。
因此,卢伟英委员提出,需从末端救治转向全周期管理,前置防线,将生育力评估纳入常规体检,引导适龄婚育,从源头保障生殖细胞质量。同时,在已纳入的部分辅助生殖技术以外,将生育力保存技术纳入医保,推广单胚胎移植以降低多胎妊娠风险,确保“生得出”更“生得优”。
女职工婚育成本由夫妻双方公司共同承担
全国人大代表、浙江中医药大学附属第三医院院长助理陈玮建议,成立成本分担机制,由政府、女性的企业、男方的企业,共同承担成本,让我们女性同胞觉得生育不是她一个人的事,是一个家庭的事,更是一个社会的事。
加强初婚初育家庭住房保障
全国政协委员,重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任彭静认为,“加强初婚初育家庭住房保障”写入政府工作报告,对促进年轻人结婚、生育有很大帮助。
还要发挥社会合力,强化服务供给,鼓励更多主体兴办托育服务,从源头上破解“无人带娃”的瓶颈。譬如,通过盘活闲置公共服务设施,大力发展幼儿园托班、社区“宝宝屋”、用人单位的职工托点等多种托育模式;结合周边社区需求,推出全日托、半日托、计时托、假日托、延时托、提前托等多样化服务形式,让普惠托育服务方便可及。
今年我国将制定托育服务法,对此,彭静委员表示,通过在法治框架内保障托育服务供给、明晰托育服务标准、强化托育服务监管,让家庭“敢托、愿托、能托”,推动我国托育服务迈入法治化、规范化、标准化的新阶段。彭静委员建议,要建立全国统一、公开透明的托育机构质量评估与信用评价体系,并与补贴、评级挂钩,让家长“看得清楚、选得放心”。
设立“母亲养老金”,承认生育的社会价值
全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成建议,设立“母亲养老金”制度,即将婴儿养育时间(如一年或两年)作为视同缴费时间,确保生育女性的养老金待遇不因育儿受影响。“这一制度设计,将生育贡献与晚年保障相挂钩,体现了对女性生育社会价值的制度承认。”
健全多层次生育成本社会化共担机制
全国政协委员、华东师范大学人才发展战略研究院院长吴瑞君建议,健全多层次生育成本社会化共担机制。强化政府财政兜底责任,总结地方试点经验,建立中央与地方共担的生育假期成本补贴机制,并重点向中小微企业倾斜;探索设立国家生育支持基金,扩大生育保险省级统筹范围。同时,还可以探索个人适当缴费的补充生育保障机制,强化家庭层面税收优惠与育儿补贴,降低家庭负担。
建议大幅提高育儿补贴标准
全国人大代表、中国工艺美术大师庞永辉认为,尽管2025年起我国实施了普惠式育儿补贴,但投入力度仍有待加强。建议通过大幅提高育儿补贴标准等举措,给予一孩每月1000元、二孩每月3000元、三孩及以上每月5000元补贴,直至孩子年满3岁。同时,对多孩家庭实施所得税、社保减免,进一步减轻家庭经济负担,让补贴政策真正起到激励作用。
生育之后很多父母
即将面临的就是
“带娃难”
“孩子生了谁来看?”
“托育机构贵不贵、好不好?”
这些顾虑也是影响
当前家庭生育的重要顾虑
构建“1公里托育服务圈”
全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田建议,应将普惠托育作为基本公共服务加以保障,大力发展普惠托育,形成“1公里托育服务圈”,解决生育家庭后顾之忧。打破0至3岁和3至6岁分段管理的壁垒,鼓励有条件的幼儿园开设托班,实现资源共享。
支持企事业单位利用自有场地兴办普惠性托育机构
全国人大代表、衡水市医疗保障局局长顾雪提出三点具体建议:一是将3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除标准由2000元提高到3000元以上,并授权各地结合实际确定具体额度;二是扶持多元托育发展模式,支持企事业单位利用自有场地兴办普惠性托育机构,鼓励有条件的幼儿园开设托育班,将家庭托育点纳入规范化监管;三是完善个性化托育保障政策,针对全职妈妈提高育儿补贴,针对女性职工延长产假并增设育儿灵活假期,针对留守儿童、孤儿等困难群体由政府提供普惠性乃至免费托育服务。
提升托育人才培育队伍建设
全国政协委员、海南省妇女儿童医学中心生殖医学中心首席专家卢伟英在托育人才培育方面建议:将婴幼儿照护人才如育婴师纳入紧缺工种目录;创新育婴师培养体系,从中高职打基础到本科甚至研究生有接续的提升平台,通过职业培训逐级考取技能等级,以提升托育队伍的专业水平和职业获得感。
来源:全国总工会微信公众号综合工人日报、中新社、中国新闻网、人民网、中国妇女报、中国经济周刊、澎湃新闻等
来源:全国总工会微信
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