内容摘要：《昆山市交通运输局2026年工作计划》指出，推动苏淀沪城际（昆山段）项目工可研究。
近日，《昆山市交通运输局2026年工作计划》公布（下文简称《计划》）。
该《计划》在“强枢纽、织网络，在服务区域协同发展上实现新作为”章节指出，构建对外开放通道，深度融入长三角一体化。加强“多规合一”衔接，完成“十五五”综合交通运输发展规划。建成常嘉高速锦溪互通，贯通634国道昆山北段项目主线，推动苏淀沪城际（昆山段）、嘉常高速等项目工可研究。
上述内容提到了推动苏淀沪城际（昆山段）项目工可研究。
何为项目工可研究？即工程可行性研究报告。它是项目审批的重要环节和依据。可研的结论将明确项目是否可行，并提出下一步工作建议。
根据《城市轨道交通工程项目可行性研究报告编制和评估大纲》规定，其中编制大纲主要包括：项目建设背景，项目技术条件，项目建设方案，项目适应性分析，项目综合分析；而评估大纲主要包括：评估原则，评估依据，评估内容，评估重点。
上述提及的“项目建设方案”是项目实施的关键环节，在总体方案基础上，详细研究土建工程方案、设备系统方案和组织实施方案。 总体方案包括车辆、限界、线路、车站分布、运营组织、车辆基地、配线设置、控制系统构成、资源共享等。
所以，可研的编制和批复也就意味着，苏淀沪城际选线方案的基本确定。
关于苏淀沪城际可行性研究工作其实早就启动了。
2021年9月，中铁上海设计院中标了《苏州经淀山湖至上海城际铁路江苏段预可行性研究和工程可行性研究项目》，该项目即为“苏淀沪城际”，中标内容显示，苏州经淀山湖至上海城际铁路江苏段线路全长约32公里，项目总投资约100亿元。
那次的中标公告显示，“苏淀沪城际”可研成果应该于2022年8月提交终稿，并要求于2022年12月底前设计单位应协助业主完成报送江苏省发改委批复。
2022年编制的《长三角跨省市交通基础设施快联快通建设实施合作协议（2022-2025）》显示，苏淀沪城际（江苏段）原计划于2023年就开工。
但4年多过去了，该项目官方的表述还依旧停留在“项目工可研究”阶段，并且在前面加上了“推动”二字，种种迹象表明现阶段苏淀沪城际推进缓慢。
苏淀沪城际不仅未被列入《2026年江苏省重大项目名单》，甚至《2026苏州市政府工作报告》及《苏州市“十五五”规划建议》中均“只字未提”。
那么，问题到底出在哪里呢？
经常看我们文章的朋友应该知道，我们判断主要症结就是苏州与上海方面就苏淀沪城际对接上海方案一直未能形成共识。
公开资料显示，目前苏淀沪城际（江苏段）方案已基本稳定。
建设中的苏州东站将同步施工苏淀沪城际在该站的设施，苏州东站为地下四层站，采用3台5线，其中苏淀沪城际1台1线，站台位于地下三层。
另外，近期如东经南通苏州至湖州城际铁路苏州北站至苏州东站段先期实施段站前工程施工项目也顺利招标，其中便包括了苏淀沪城际铁路左右线同步实施工程。苏淀沪城际铁路同步实施工程左右线里程范围分别为SDHK1+670~SDHK2+055、SDHYK0+231~SDHYK2+150，左线段落长度385米，右线段落长度（含如通苏湖右线共用隧道段）1919米，工作内容包含明挖暗埋段、U型槽、路基及框架涵等。
去年12月，如通苏湖城际铁路苏州北站至苏州东站段已正式开工，建成后将与京沪高铁、沪宁城际和通苏嘉甬高铁高效换乘，并可通过苏淀沪、如通苏湖南线接水乡线与上海示范区线互联互通，可形成上海、苏锡常以及杭州三大都市圈纵向贯穿通道，对进一步完善长三角地区多层次铁路网，深入推进长三角一体化发展战略具有重要意义。
今年2月，淀山湖镇再次报道了，规划打造苏淀沪城际铁路“TOD战略核心”。
关于苏淀沪城际对接上海方案，我们此前已多次报道，苏州方面更倾向于衔接示范区线华青路站，而上海官方规划图则普遍以北线方案（吴江支线）展示。
不过去年8月，由中铁二院胡晓丹等作者联合编制的《江苏省城市群城际铁路多网融合研究》文章中，在“与上海市、浙江省市域(郊)铁路融合”章节提到，江苏省城际铁路网中，苏淀沪城际铁路与上海市域铁路示范区线在新城南站衔接。也就是我们此前报道苏淀沪城际的“南线方案”。
重磅，8月专业研究文章显示，苏淀沪城际衔接示范区线新城南站
那么，这是否暗示着苏淀沪城际最新选线走向呢？
截至目前，中线、南线方案涉及的示范区线华青路站和青浦新城南站已公示图则均未预留衔接接口。所以苏淀沪城际对接上海方案依旧是“谜”。
不过就像我们前段时间报道分析的，根据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，上海“十五五”期间，新开工轨道交通项目非常有限，嘉青松金线在未来5年内开工的几率很低。
所以，如果苏淀沪城际想要加速推进，那么直接对接示范区线是最佳方案，也就是走中线（示范区线华青路站）或南线方案（示范区线新城南站）。此前招标公告显示，示范区线初期运营时间节点设定在2027年12月。
就苏淀沪城际推进大环境，我们也看到了一些积极因素：
《苏州“十五五”规划》
1、今年2月，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）草案》正式公示，该草案在“构建协同联动的世界级机场群”中并没有提到“苏州机场”，但苏州的"民用机场梦"并未消退，而苏淀沪城际的规划建设对于苏州来说是一种“短期”内"另辟蹊径"方案，所以无论从情绪的“安抚”或实际需求出发，都不应忽视“苏淀沪城际”建设的紧迫性。
上海大都市圈规划公示，苏州梅友机场
2、有中央部委支持。
2024年11月，商务部关于印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》（商资发〔2024〕282号）的通知中指出，“推动苏淀沪城际铁路接入虹桥综合交通枢纽并与上海机场联络线贯通运营。支持苏州工业园区稳步推进城市轨道交通建设”。
苏淀沪城际获“顶层设计”，将跨线运营直达虹桥和浦东两大枢纽
3、在《2026苏州市政府工作报告》中提到，积极主动服务融入上海，争取沪苏（州）同城化试点，推动规划协同衔接。
4、在《苏州市“十五五”规划建议》中要求，加快推进沪苏（州）同城化发展强化交通基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保联治。推动完善同城化发展体制机制。强化全国性综合交通枢纽城市功能，推进国铁干线以及城际铁路、过江通道、高速公路、城市道路、干线航道建设，谋划推动城市轨道交通新一轮规划建设。
5、在《上海市“十五五”规划纲要》中指出，加快推进衔接都市圈的市域铁路规划建设，探索跨省线路一体化运营。持续建设“轨道上的长三角”，强化跨省市轨道交通建设运营标准衔接。
嘉青松金线、25号线未被纳入上海“十五五”轨道交通建设示意图
6、2025年6月，上海市政府常务会议已原则同意《上海市轨道交通线网规划（2025—2035年）》，在这份规划中也体现了“加快推进衔接都市圈的市域铁路规划建设”精神，规划展示了上海市域铁路衔接近沪区域轨道交通线路，图则中“苏淀沪城际”也赫然在列。
新一轮轨交规划来了，青浦新增一条轨交，示范区线将直达市中心等
7、苏州方面推动积极。
2025年11月25日，苏州轨道交通集团党委书记、董事长金铭率队就“加快苏淀沪城际铁路建设”到上海申通地铁集团座谈交流。上海申通地铁集团公司党委书记、董事长毕湘利参加会见。
2025年12月11日，环沪轨道交通运营公司董事长徐敢锋一行到访苏州城际铁路公司。苏州交投集团党委委员、副总经理，城际公司党支部书记、董事长路明鉴在座谈上强调，下一步将紧扣环沪区域互联互通的运营需求，全力加速水乡旅游线、如通苏湖、苏淀沪等城际铁路项目的建设进程，以筑牢基础设施“硬联通”的根基。
所以，苏淀沪城际尽管推进“艰难”，加速推进的动因众多。
大家觉得苏淀沪城际会在“十五五”期间开工建设吗？
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（以上解读仅供参考，最终请以官方公示为准。）
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来源：苏州市政府网等
编制：大青浦房谈
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