【网易甘肃】2026年全国两会大幕落下，“一老一小”连续多年稳居民生议题榜首，成为代表委员建言最密集、社会反响最强烈、政策落地最扎实的核心领域。从政府工作报告部署到部委回应、从代表提案到网民期待，一场覆盖养老、托育、医疗、住房、消费的全链条民生保障工程加速落地，以政策温度托举“老有所养、幼有所育”的幸福底线。
地处西北内陆的甘肃，立足地域辽阔、城乡差异大、民族聚居、留守老人与儿童较多的省情实际，把国家“一老一小”战略部署与陇原民生需求深度对接，以普惠下沉、服务进村、数字赋能、老幼共融为路径，把国家政策红利转化为家门口可感可及的幸福实景，走出一条欠发达地区破解民生痛点、夯实治理根基的特色路径。
一、政策落地：真金白银补短板，普惠服务进家门
今年全国两会明确将优化“一老一小”服务写入重点任务，以“普惠可及、就近便利、负担可控”为导向，推出一系列量化指标与硬举措。甘肃同步对标、同频落实，把国家顶层设计细化为可操作、可落地、可兑现的陇原民生清单。
养老保障提质扩容
• 国家层面：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，居民医保人均财政补助提高24元；“十五五”期间社区养老服务设施覆盖率目标提至70%，护理型床位占比提升至73%；长期护理保险制度加快扩面，目标覆盖3亿人。
• 甘肃落地：2026年全省将改造建设100个乡镇（街道）综合养老服务中心、300个村级互助幸福院，推动养老服务向乡村延伸；实施适老化智能家居补贴，对48类适老产品按30%补贴，每户最高补2万元，不限房屋产权与装修年限，覆盖困难、高龄、失能老人家庭；连续上调退休人员基本养老金，惠及186万名退休人员，养老机构收住失能老人每月最高补贴300元，激励机构提质增效。
• 老旧小区加装电梯、助餐助浴、家庭养老床位、紧急呼叫装置等纳入为民实事，兰州虚拟养老院“云端派单、上门服务”模式全省推广，14.5万名老人享受“无围墙”养老服务。
托育养育减负增效
• 国家层面：3岁以下婴幼儿每孩每年可领3600元育儿补贴，个税专项附加扣除提至每月2000元；推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点，地级市托育综合服务中心全覆盖。
• 甘肃落地：从2025年起，甘肃户籍3岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元育儿补贴，连续发放3年，金昌、武威、民勤等地已通过“一卡通”直达家庭；全省建成托育机构1783家，提供托位11.29万个，每千人口托位数达4.59个，超额完成国家目标；普惠托育降价增效，托幼一体化、社区嵌入式、单位托育点多点开花，金昌建成全省首家“保教医”一体化公办托育机构，托位使用率居全省前列。
• 新生儿“出生一件事”联办覆盖全省，参保、登记、医保报销一站式办理；辅助生殖纳入医保，生育津贴直达个人，生育友好政策从“纸上”落到“账上”。
与此同时，甘肃延续实施社区养老、托育、家政服务业税费优惠，以政策红利激发市场供给活力，让普惠服务进社区、进乡村、进家庭。
二、焦点热议：破解痛点堵点，回应民生关切
代表委员与社会舆论聚焦“带娃难、养老贵、就医烦、数字鸿沟”四大痛点，形成一批高共识建议。甘肃立足基层实际，用本土化创新破解普遍性难题，一批可复制、可推广的“陇原解法”脱颖而出。
• 老幼共托成陇原新风：清水县创新“共托亭、共托长廊”31个，覆盖26个小区，同一空间兼顾老人日间照料与幼儿托管，1350余户家庭受益；兰州安宁枣林西社区、定西安定等推出“课后托管+老年活动”融合服务，白天托娃、日间托老，破解家庭“两头忙、两头累”。
• 老年助餐暖透陇原：兰州西湖街道“晓茹巾帼志愿队”化身“送餐女儿”，覆盖67个社区；金昌、平凉、兰州新区推出4元早餐、8元套餐，70岁以上老人低至五折，行动不便者免费送餐上门，“小饭碗”托起大民生。
• 数字适老消除鸿沟：永昌、武威打造“云上养老院”，智能手环一键呼叫、健康监测、紧急救援；保留人工窗口与线下代办，开展“智慧助老”行动，让老年人能用、敢用、放心用智能设备。
• 医养结合全程守护：庆阳、张掖实现养老机构医疗签约100%，开通老年人就诊绿色通道；家庭医生签约、慢特病精细化管理、老年人免费体检同步推进，小病在社区、大病直通车，打通健康服务“最后一米”。
• 城乡均衡补齐短板：针对农村养老托育薄弱，甘肃以乡镇综合养老服务中心+村级互助幸福院为骨架，构建“15分钟养老服务圈”；推动普惠托育向县域下沉，让农村孩子也能在家门口享受到优质照护。
三、甘肃实践：从城市到乡村，朝夕幸福可触可感
从黄河之滨到河西走廊，从黄土高原到民族村寨，甘肃“一老一小”服务体系城乡一体、全域覆盖，民生温度直抵末梢。
在城市社区：兰州、金昌等建成“一站式”党群服务中心，日间照料、文化娱乐、托育托管、健康服务一体化供给；红色物业、警社共治、邻里守望联动，老旧小区变幸福家园，“一老一小”在家门口乐享服务。
在易地搬迁社区：针对多地域、多民族混居实际，强化融入式服务，就业帮扶、文化互动、矛盾调解同步跟进，让搬迁群众“稳得住、融得进、过得好”，老人有依靠、孩子有乐园。
在民族地区：把铸牢中华民族共同体意识融入民生服务，互嵌式社区、文化共乐、团结互助常态化，各族群众共居共学、共建共享，在朝夕相伴中增进团结。
在乡村院落：村级互助幸福院、长者食堂、留守儿童之家全覆盖，留守老人有人管、留守儿童有人护，“村党支部+网格员+志愿者”模式，让乡村不再有“空巢之痛、留守之忧”。
据人民网调查显示，民生保障位居网民关切榜首，74.36%的受访者期待优化“一老一小”精准供给。在甘肃，从城市嵌入式养老驿站到乡村互助点，从普惠托班到育儿补贴直达账户，政策红利正转化为群众可感可知的生活改善——年轻父母减负、中年家庭减压、老年群体安心，“一老一小”不仅是民生底线，更成为激活银发经济、培育消费新动能的重要支点。
四、未来展望：从“有”到“优”，共建陇原朝夕美好
今年两会释放清晰信号：“一老一小”工作从扩面向提质、从兜底向普惠、从分散向统筹升级。未来，甘肃将以社区为枢纽、家庭为基础、数字化为支撑、本土化为特色，加快构建城乡均衡、供需匹配、多方参与的服务体系。
持续推进养老设施提标、托育供给扩容、适老化改造全覆盖；深化老幼共托、医养康养、智慧养老创新；强化政策兜底与普惠服务并重，让农村不掉队、城市更优质、民族地区更融合。
夕阳无限好，春苗正茁壮。“一老一小”连着千家万户，关乎国运民生。随着国家两会政策与甘肃本土实践逐项落地，一幅老有所安、幼有所护、家庭无忧、陇原温暖的民生画卷正徐徐展开，为高质量发展注入最坚实的民生底气，让“朝夕皆安”成为陇原大地最动人的民生底色。
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