八年之前，当选全国人大代表后，母亲送给方燕一幅书法作品：人民代表为人民。
九年履职，方燕累计提交议案数十件、建议数百项，参与推动多部法律修改完善。
她记得身边有人一生节俭，却在古稀之年遭遇“网恋杀猪盘”，有人教书育人大半辈子，最终却掉入“高息理财陷阱”，甚至有老人因养老钱被骗羞愧自责郁郁寡欢后离世……这些所见所感，被她一一带进人民大会堂。
在全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕看来，自己的责任不仅是打赢官司、服务企业和个人，更是要为群众发声、推动社会改变，“我必须把最宝贵的时间，交给最需要的人，发挥最大的作用。”
▲全国人大代表方燕
身边的真实故事：
身边老人被诈骗、租房被拒、异地难居
方燕关注老年人权益，始于身边最朴素的伤痛。
她告诉红星新闻记者，家里一位78岁的老人朋友，一生节俭，却遭遇“网恋”骗局，100多万积蓄被骗一空。等老人反应过来，诈骗团伙早已把资金转移到境外。老人欲哭无泪，家庭关系濒临破裂，晚年生活陷入灰暗。
还有一位退休大学教授，一辈子教书育人，却被网上“高息理财”迷惑。不仅投光自己300多万积蓄，还瞒着家人向亲友举债300多万，总共600多万血本无归。等方燕接到求助时，项目早已是空壳，资金无影无踪，民事诉讼即便胜诉也无法执行。
更让她难以释怀的，是她早年工作学校的老校长。老人一辈子在公安系统工作，辛苦一辈子攒下12万元养老钱，却被一通冒充“公检法”的电话洗脑。骗子称他银行卡涉案，必须把钱转到“安全账户”自证清白。老人一步步按指示操作，转完账才猛然惊醒，但一切已晚。他羞愧自责、无颜面对家人，巨大的精神打击让老人迅速抑郁，不到一年便离世。
方燕还关注到，随着老龄化加深，老年人租房需求越来越大：异地帮子女带孩子、异地就医、房屋拆迁、旅居养老……但现实异常残酷：年龄，成了租房一道门槛。
2025年一则新闻刺痛了方燕：一位老人3天租房被拒18次，只因“年纪大了”。房东怕老人出事、生病，怕承担责任。
这不是特例。2025年，在全国律协和全国妇联支持下，方燕牵头在石家庄、杭州、上海、西安四地开展深度调研，发放两万多份调查问卷，形成近两万字调研报告。数据显示：超六成老年人在租房过程中遭遇歧视；近五成老人因年龄被直接拒绝；多地出现“子女租房、父母居住”现象；全国有11个省份尚无一家专门面向老年人的租赁住房项目。
方燕告诉红星新闻，很多年轻人自己出去租房，把房子留给老人，“年轻人可以奔波，老人却经不起折腾。”
为此，她连续多年关注老年人房屋租赁权益保障，她呼吁，严禁住房租赁市场年龄歧视；推广上海、深圳等地“趸租”“保障性租赁住房”经验；建立老年人租房绿色通道与纠纷快速处理机制；增加适老化老年公寓供给；将租房权益纳入老年人权益保障法保护范围。
方燕说，正是这些真实事件，让她越来越坚定，必须从法治源头发力，为老年人撑起一把“防护伞”。
骗局围猎老人：
呼吁老人大额转账设24小时冷静期
事实上，养老骗局层出不穷。据公安部数据，仅2023年到2025年三年，全国侦破养老领域非法集资案件超3000起，涉案金额突破1000亿元，受害老人超过100万人。
骗局花样不断翻新，以“候鸟养老”“以房养老”为幌子卷走数亿资金；冒充“国医大师”“退休专家”售卖天价保健品；直播间“情感绑架”，一口一个“爸妈”骗走养老钱；微短剧自动扣费、先用后付、免密支付悄悄划走老人存款；AI换脸、合成语音冒充亲友借钱，老人防不胜防。
“骗子精准拿捏三件事：老年人的健康焦虑、养老焦虑、情感空缺。”方燕说，很多骗局打着“国家战略”“银发经济”旗号，极具迷惑性。“骗子比家人更会嘘寒问暖，比子女更会陪伴聊天，最后把老人一生积蓄席卷一空。”
方燕为此痛心，“钱被骗走，家没了，人垮了。”她逐渐意识到：事后追赃远远不够，必须源头治理。
今年，她关注老年反诈与金融安全核心。她认为，强化通信运营商责任，严控虚拟号、境外来电，从源头阻断诈骗电话；压实平台主体责任，严禁情感带货、虚假宣传、自动扣费陷阱；金融机构强制风控，老年人大额转账必须设置24小时冷静期、子女联动提醒；建立老年人反诈专线，一站式接警、止付、维权；严厉打击非持牌机构开展养老理财，杜绝“地下金融”收割老人；将反诈教育纳入老年大学、社区必修课，用真实案例警示老人。
破解“数字困境”：
科技应该让人更温暖更安全
智能手机在给老年人带来便利同时，也被不法分子利用，布下一道道陷阱，让老年人成为互联网时代最脆弱的群体。
老年人想学用手机挂号、缴费、打车、视频聊天，却被复杂界面、小字、弹窗、诱导消费困住。他们不会关自动续费，看不懂免责条款，分不清真假信息，害怕操作失误，又怕被子女嫌弃。更危险的是，各类陷阱专门盯着老人：“走路赚钱”“免费领鸡蛋”“抽奖领红包”“名医直播送良方”……点一下就扣费，看一集就扣款。
她不仅呼吁反诈，更呼吁数字包容。“数字时代不能抛弃老年人。科技应该让人更温暖，而不是让人更无助。”
方燕建议《老年人权益保障法》增设“网络保护专章”；要求所有APP上线极简老年模式：大字、语音、一键求助、无广告；严禁“先用后付”“自动续费”等诱导式消费；平台对老年人消费必须实行“二次确认”；建立老年人个人信息保护特别制度，严禁过度收集、泄露信息。
除网络陷阱，当前我国养老机构安全水平仍有明显短板。
方燕呼吁，要加强养老机构合规体系建设，包括强制养老机构消防、防灾、无障碍达标；建立全国统一养老机构安全评级与黑名单制度；违规机构一律关停，负责人终身禁入；推广24小时智能监护、紧急呼叫、防滑适老设施；加强日常检查与联合执法，杜绝“形式整改”等。
“养老机构是老年人的家。安全，是最低标准，也是最高底线。”
从金融律师到人大代表：
“把时间交给最需要的人”
方燕早年是金融证券律师，2009年，一次公益活动改变她的方向。陕西省妇联为妇女儿童基金会寻找金融法律顾问，她无偿接手，从此走进另一个世界：被家暴的妇女、被遗弃的孩子、被骗的老人、无助的家庭。她突然明白，“律师的价值不只是打赢官司、服务企业，那样帮助的只是个人、小部分人；为群众发声、推动社会改变，改变的是一群人，甚至整个社会。”
母亲送的那幅书法作品，履职以来，她一直以此自勉。
方燕重点聚焦“一老一小”、妇女、残疾人、灵活就业者权益等群体保障，以及民营经济发展、律师权益等议题。不少建议得到积极反响，有关部门专门来信致谢。
在方燕看来，我国老龄化社会已到来，未来老年人口会更庞大，相关问题将呈倍数发生，必须从立法、社会保障机制、危机预警、数字技术等多方面做好防范。
她告诉记者，2018年第一次参加全国两会时，她就开始关注失独老人和养老保障机制的完善，此后年年关注该领域。
为把工作做扎实，方燕每年带领团队调研、发问卷、跑社区、进养老院、开座谈会。每年履职，她把四分之三的时间投入代表工作，“我必须把最宝贵的时间交给最需要的人。”
红星新闻记者 陈龙
编辑 许媛
审核 官莉
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