《晋才晋商》注意到，山西省发展改革委于3月12日公开发布山西省第一批低空经济应用场景需求清单、供给清单，由省直厅局、省属企业、各市发改委联合征集梳理，覆盖生产作业、低空运输、公共治理、低空消费4大核心场景，明确需求100项、供给80项，面向全国市场主体开放对接。（文末附下载链接）这是山西从政策试点转向场景落地的关键一步，也是资源型经济转型新赛道的重要落子。
01、政策细节拆解：清单化落地，全场景开放
本次双清单并非简单目录，而是政府搭台、市场唱戏的制度化安排。
●场景边界清晰：生产作业聚焦农林植保、电力/公路巡检、测绘勘查；低空运输覆盖物流配送、短途客运、应急转运；公共治理侧重应急救援、医疗救护、城市安防与生态监管；低空消费主打文旅观光、航空运动、飞行体验。
●供需精准匹配：需求端来自政府、国企、市县的真实采购与项目；供给端面向全国通航制造、无人机、运营服务、技术方案企业。省发改委明确提供全程对接服务，降低交易与落地成本。
●政策底座扎实：2024年山西出台《加快低空经济发展和通航示范省建设若干措施》，将通航公共服务纳入政府购买目录、对短途运输与低空旅游补贴、支持通用机场与飞行营地入省级重点项目；对整机制造企业最高奖励1000万元，重大产业项目按规奖励；2025年设立50亿元低空经济专项基金，形成“政策+资金+场景”闭环。
02、发展现状：从示范省到产业起势，山西已站在风口
作为国家通用航空业发展示范省，山西低空经济已完成从0到1的起步。
●基建网络成型：建成14个跑道型通用机场、21个航空飞行营地、260余个临时起降点，向“市市有通用机场”推进，太原构建“2+X”起降设施体系，以尧城、阳曲机场为核心，覆盖全域起降。
●场景先行落地：无人机植保覆盖晋南粮区，效率达人工30倍；高速巡检、矿山监测、森林防火实现“有人机+无人机”协同；临汾、大同开通“空中看山西”文旅航线，带动景区与乡村消费；应急救援、航空医疗救护纳入重点布局，偏远厂矿采购服务可获补贴。
●城市标杆领跑：太原政策支撑力位列全国城市第12位，2027年目标低空经济规模超100亿元，引进整机制造企业、培育专精特新企业，打造5个以上示范场景；晋中、大同、吕梁等围绕文旅、物流、应急形成特色板块，全省多点联动。
03、全省布局：四大场景+区域协同，转型新引擎成型
山西低空经济不走同质化路线，以场景牵引、因地制宜、全链培育为核心。
●生产作业：赋能能源、农业、基建，无人机巡检覆盖煤矿、电网、高速公路，测绘勘查服务国土空间与工程建设，降本增效显著。
●低空运输：布局山区物流、短途客运、应急转运，破解地形制约，打通“空中通道”，发展即时配送与园区物流。
●公共治理：构建航空应急、医疗救护、城市治理体系，将低空服务纳入财政预算，飞行小时数只增不减，提升公共安全与民生保障。
●低空消费：依托黄河、长城、太行三大文旅板块，打造低空游览、航空运动、飞行营地，推动“交通+文旅+体育”融合，创建全域旅游新模式。
●区域协同：太原打造总部与制造集群；晋北聚焦文旅+物流+应急；晋南做强农业植保+文旅观光；吕梁、太行侧重生态巡检与应急救援，形成“一核多极、全域覆盖”格局。
04、发展前瞻：场景放量+产业链崛起，山西低空经济迎黄金期
双清单发布后，山西低空经济将进入场景规模化、产业集群化、商业可持续的新阶段。
●短期：100项需求快速落地，带动运营服务、设备采购、技术解决方案订单，本土企业与全国厂商共享市场。
●中期：太原冲刺百亿规模，全省形成整机制造、机载系统、运营服务、培训保障全链条，通航企业数量与飞行小时数稳步提升。
●长期：以低空经济为抓手，推动资源型经济向空域经济、新质生产力转型，打造全国低空经济产业高地，成为山西转型标志性产业。
从顶层设计到清单落地，从基建铺网到场景开放，山西低空经济已完成蓄势→起势的跨越。100项需求、80项供给背后，是万亿级赛道的山西机遇。对市场主体而言，这是进入中部低空市场的最佳窗口；对山西而言，这是转型发展的空中新赛道。
随着供需对接深化、项目落地提速、产业链不断完善，山西低空经济将真正乘风而起、逐空而上，为全省高质量发展注入强劲新动能。
100项需求清单
80项供给清单
本文综合整理自山西省发改委网站等公开报道
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