新型居住社区是城市基层治理的新阵地，如何破解其治理难题、实现从有形覆盖到有效覆盖的跨越，一直是基层治理的重点课题。3月10日举行的闵行区新型居住社区治理课题成果分享会上发布了《闵行区党建引领新型居住社区治理工作手册2.0》（以下简称《手册2.0》），明确1000户以上的大型保租房社区单独设立社工站，1000户以下的中小型社区依托综合网格联合设立社工站，为新型居住区治理提供了可复制可推广的“闵行方案”。
会议聚焦治理机制建设、社区青年参与、公共配套优化三大核心课题，系统总结闵行区党建引领新型居住社区治理的创新实践与理论成果，进一步深化治理创新，推动新型居住社区成为有温度有归属感的幸福家园。
新型居住社区人群结构、聚居形态、社群关系均呈现新特点，治理难度较大。两年多来，闵行深入推进党建引领新型居住社区治理，在前期探索多种模式纳入社区治理体系的基础上，针对总量达到547个、入住人数16.9万、住户平均年龄32岁的新型居住社区，持续开展跟踪研究和治理指导，基本形成了青年群体全方位参与、服务设施多功能互补、协同共治多元化推进的局面，治理路径日益清晰，治理效能持续提升。
全区547个新型居住区已入住约16.9万人
闵行已逐步构建起党建引领、多元协同、服务前置的治理新格局
作为本次会议的核心亮点，《手册2.0》的发布标志着闵行区新型居住社区治理体系进一步升级。该手册在去年试行版基础上，结合市委社会工作部相关工作指引，全面深化社区社工站建设模式，明确分类建设标准：1000户以上的大型保租房社区单独设立社工站；1000户以下的中小型社区，依托综合网格联合设立社工站，实行“一站多点”模式，实现资源整合与服务辐射，同时结合社区规模和治理难度配备相应社区工作者，确保治理与服务精准下沉。
《手册2.0》的一大特色是融入鲜活治理案例，让经验可感可学。2024年8月成立的颛桥龙湖冠寓社工站是上海首个长租公寓社工站。该社区年轻人多、学历高、需求与传统社区差异明显，以社工站为枢纽整合政府、社会和市场等多方资源，购买专业社工服务，提供晚间、周末错时服务与心理健康、青年成长、社会融入等支持，以专业多元服务激发社区活力。
“社工站不是简单的牌子，而是社区里的资源枢纽、议事平台和温暖港湾。”区委社会工作部相关负责人表示，《手册2.0》明确了社工站六大核心职能：链接公共服务资源、督促物业提升服务质量、整合治理力量、走访掌握民情、引导住户制定公约、孵化社区社会组织，推动社工站从“有形覆盖”向“有效治理”转变。
《手册2.0》重点关注青年参与社区治理的路径。七宝城投宽庭社区作为“上海文化人才之家”，首批入住182位青年文化人才。派驻社工季缪文以文化融入为思路，带领居民探访七宝老街、品尝特色美食、登上七宝大钟楼，增强青年归属感；同时推出“空间主理人”计划，让青年各展所长反哺社区，实现双向奔赴。
为青年参与社区治理提供路径
浦江微领地社区居民冯然然发起的“百万美感生活”活动，凝聚100多位青年，全年开展15场线上线下活动，让社区青年从陌生变熟络、从旁观变共创；马桥华润有巢社区宝妈刘婷婷创办“好拾光公益”，通过免费直播培训、共享直播间助力居民创业、带动商户发展，丰富了社工站孵化社区社会组织的实践路径。
会上，区委社会工作部与团区委联合发布“青春绘治理”行动计划，推出青年议事厅、青春合伙人、青年赋能工作坊、青春样板间四大品牌项目，为青年搭建参与平台。上海外国语大学教授俞祖成表示，闵行在激发青年活力、推动社区融合方面的探索具有示范意义，通过制度化平台和品牌化项目，已在新型居住社区形成了青年群体文化融合式、问题导向式、邻里共创式和专业赋能式四种参与模式，让青年真正成为社区治理的主角。
《手册2.0》还明确了公共配套优化指引，会议展示了2025年华漕镇虹尚安雅居社区长者食堂、浦江镇微领地青年社区上戏小剧场等9个公共配套优化项目的丰硕成果并发布了2026年优化项目清单，涉及马桥镇元峰苑室外篮球场、吴泾镇阡集·创社区党群服务中心、卫生服务中心等5个重点项目，进一步推动公共服务资源下沉。
《手册2.0》标志着闵行区新型居住社区治理进入精细化规范化新阶段。闵行将以此为指引，深化社工站建设，激活多元治理力量，提升治理效能，真正让外来人口进得来、留得下、住得安、能成业，共建共享温暖家园。
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记者：崔松鸽
视频：程颖 金吴嘉
部分素材：区委社会工作部
审核：刘垦博 方雨斌
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