春日的南安，走进各个“党建+”邻里中心，一幅幅温馨的民生画卷徐徐展开：新华社区“党建+”邻里中心的长者食堂里，老人们围坐一桌享用热乎的免费午餐，志愿者贴心添茶递水；埕边村“党建+”邻里中心的“周末课堂”上，孩子们在志愿者的辅导下认真写作业，课间休息欢声笑语不断；在滨海社区社企融合型“党建+”邻里中心里，企业职工正在办理社保咨询，一旁的暖新驿站中，快递小哥喝着热水稍作休憩......
近年来，南安市以党建引领基层治理为主线，锚定“党组织在邻里共建、难题在邻里共解、服务在邻里共享”目标，扎实推进村（社区）党群服务中心提档升级，实现227个“党建+”邻里中心全域覆盖，总面积超20万平方米。一个个建在群众家门口的“党建+”邻里中心，成为集便民服务、文化休闲、民生保障于一体的“幸福港湾”。
党建领航 织密基层治理组织网
南安市把党建引领贯穿“党建+”邻里中心建设运营全过程，以组织体系建设为核心，筑牢基层治理“主心骨”，建立市四套班子挂钩联系、镇街主抓落实、村（社区）具体运营的三级联动机制，累计协调解决阵地建设、资源整合等难题175项，形成上下贯通、层层落实的责任链条。
“每周三的党员干部接待日，有问题来这里说，总能得到及时回应。”一位正在寻求邻里矛盾纠纷化解的山美村村民说道。据了解南安市各“党建+”邻里中心严格落实“党员干部接待日”“在职党员回家”等制度，2025年来累计开展接待活动1868场次，发动8698名机关企事业单位在职党员到“党建+”邻里中心报到服务，累计化解矛盾纠纷1365件，开展联合志愿服务385场次，让党员身影活跃在基层服务一线。
为建强骨干队伍，南安建立星级“党建+”邻里中心党建指导员选派制度，选派62名政治素质高、基层经验丰富的退休党员干部担任指导员，重点指导日常运营、党组织建设和区域党建联建工作，培育出“鼎诚心・先锋行”“银河厝边，睦邻‘益’家”等12个特色党建品牌。同时，组建78支党员先锋队、青年突击队、巾帼志愿服务队，深入“党建+”邻里中心开展各类服务351场次，让红色力量成为基层服务的主力军。
“在空间布局上，我们创新‘盘活存量+适度新建’模式，统筹利用老旧建筑、闲置场所升级改造侨贤文化活动中心、家风家训馆等特色阵地，同步新建美林社区等标准化‘党建+’邻里中心，创新‘一心多点’‘社企融合’等布局模式。其中，滨海社区‘党建+’邻里中心辐射周边百余家企业，服务园区职工超万人，实现服务半径最大化，一张覆盖城乡、辐射全域的服务网络已然成型。”南安市委组织部组织科负责人表示。
精准服务 打造家门口的幸福驿站
“老人吃饭有人管，孩子放学有人带，看病办事不用跑远路，邻里中心真是办到了我们心坎里！”谈起“党建+”邻里中心的变化，满山红村村民蔡亚超赞不绝口。南安市始终聚焦群众急难愁盼，以“六有”功能为核心，细化服务清单、创新服务模式，让“党建+”邻里中心成为群众离不开的“幸福靠山”。针对“一老一小”重点群体，南安各“党建+”邻里中心共建成长者食堂、日间照料室185个，新建托幼阵地、儿童之家等活动场所超5000平方米。四黄村“党建+”邻里中心为70周岁以上老人提供免费餐食及专车接送服务，年服务老年人8万余人次；成竹村“党建+”邻里中心实施“竹苗计划”，打造的“四点半课堂”，年服务儿童超2万人次，有效破解“一老一小”照护难题。围绕群众就医需求，全市升级村级卫生室52个、新建健康小屋78处，为2.3万特殊群体建立健康档案。“我们村的‘党建+’邻里中心每月都会邀请医疗专家开展免费义诊，年惠及群众3000余人次，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。”山二村党委书记陈伟治说。
便民服务提质增效，“一站式”体验让群众少跑腿。南安深化市直机关与村（社区）党组织结对共建活动，下沉“就业援助”、医保代办等131项便民服务，落实补助资金385万元。明新村“党建+”邻里中心打造“一站式”便民服务大厅，4个轮值窗口提供20余项高频服务，月均办件量250余件；帽山社区“党建+”邻里中心搭建线上线下议事阵地，实现政务服务“少跑路、不跑路”。同时，全市依托“党建+”邻里中心建设178个暖新驿站，为快递小哥、环卫工人等新就业群体提供休憩、充电、饮水等暖心服务，让城市新群体感受城市温度。
以文化人聚民心，睦邻氛围愈发浓厚。南安市深挖本土文化底蕴，新建打造党建文化长廊、传习所、百姓书房等文化阵地42处，新组建南音社、管弦乐团、广场舞队等本土文化队伍56支，全市各“党建+”邻里中心年均开展文体、科普、政策宣讲等活动3000余场，参与群众超50万人次。诗南村“党建+”邻里中心连续举办8届水乡音乐节，2025年成功承办全国秋季“村晚”，线上线下关注超百万人次，让本土文化在邻里间绽放光彩，也让邻里关系在文化活动中愈发融洽。
创新赋能 激活基层发展新动能
建得好更要管得好、用得好。南安市着眼于‘党建+’邻里中心长效运营，在做实‘六有’核心功能基础上，拓展‘X’特色功能，通过创新运营模式、健全管理机制、推动多元融合，让‘党建+’邻里中心持续焕发活力。
多元投入机制为“党建+”邻里中心建设保驾护航。南安市建立“政府主导、镇村配套、社会参与”的投入模式，将“党建+”邻里中心建设纳入为民办实事项目，给予新建点位10万元启动资金，2025年下拨启动资金620万元、兑现奖补资金915万元。同时，探索“公益性扶持+市场化运作”模式，引入第三方机构和乡村能人参与运营，鼓励群众将移风易俗节省资金投入建设，竹口村“党建+”邻里中心近年来累计收到群众捐赠折合人民币近500万元，形成全民共建的良好氛围。此外，南安完善星级管理机制，将“党建+”邻里中心建设运营纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议重要内容和“和谐村（社区）”创建内容，目前全市共有泉州星级“党建+”邻里中心33个、南安星级107个。
文化广场上村民悠闲散步，邻里中心里传来阵阵讨论声，“有事好协商邻里茶话室”内调解正在进行……“吾日三省吾身”的古训，在省身村焕发出新的时代光彩。省身村“党建+”邻里中心深挖“习、忠、信、孝、和”五元文化，推行乡风文明积分制，村民参与率达95%以上，矛盾纠纷调解成功率达98%，打造“党建+无讼”治理样板。“一村一品、一社一特”的发展格局让邻里中心各有特色，南安市结合各村（社区）实际，因地制宜拓展产业振兴、文化传承、法治服务等“X”功能。银河新城社区“党建+”邻里中心推行“五邻”工作法，打造“逢十说法”普法品牌，让法治理念深入人心。
以“党建+”邻里中心为纽带，南安推动基层治理与乡村振兴深度融合，实现治理效能与经济发展双提升。院前村“党建+”邻里中心主动服务芯谷园区，推动村企共建、产城融合，近年来累计村集体收入超千万元；燎原村“党建+”邻里中心依托动车站区位优势，成立旅游发展专业合作社，实现旅游综合收入近2000万元，村集体经济收入150.24万元，让“党建+”邻里中心成为乡村振兴的重要支点。
从“建阵地”到“优服务”，从“强治理”到“促发展”，南安市227个“党建+”邻里中心正以党建为笔，以民生为墨，在基层治理的画卷上描绘出幸福和谐的美好图景，“党建+”邻里中心正在成为基层治理的坚强阵地、服务群众的温馨港湾，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（中国日报福建记者站 编辑：胡美东）
来源：中国日报网
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