2026年全国两会期间
全国人大代表、政协委员们
积极履职尽责、建言献策
一起来听听
全国两会上的南安声音
吴金笔
带着村里的“宝贝”上会
捎去乡村振兴好声音
“这是我们村里企业造的仿瓷餐具，早就远销东南亚、非洲了；这个稻壳餐具是实打实的绿色产品，把农业废料变废为宝……”十四届全国人大四次会议期间，全国人大代表、南安市省新镇省身村党委书记吴金笔，将满满一兜村里的“宝贝”带到北京，向众人展示省身村五年来乡村振兴的鲜活成果。
他手中，既有韧性十足的日用品塑料袋，也有精致的仿瓷餐具、环保的稻壳组合餐具。这些带着浓浓乡土温度的村产，让吴金笔满心感慨：“以前总说乡村振兴是个大目标，如今攥着这些村里造的东西，我更真切地感受到，这五年的振兴，就是让咱村产业旺了、村民钱包鼓了、日子过得有奔头，是看得见、摸得着、握得住的踏实日子。”
作为深耕省身村10余载的“领头雁”，吴金笔带着村民锚定产业兴村思路，邀请省级专家编制村庄规划，依托交通区位突出、村内企业多等优势，引进了“南金苗圃”；以土地入股的形式成立了养殖合作社，带动周边200多户群众增收；整理集约可建设用地，投建厂房2000余平方米用于出租，逐步盘活壮大了集体经济。
基层治理的“加法”与“减法”也做得有声有色。2022年以来，省身村以增强党组织核心堡垒作用为龙头，全面整合养老、育幼、医疗、文娱、便民等资源，打造开放、集约、共享的“党建+”邻里中心，做优服务群众的“加法”。吴金笔还带领村“两委”成员走村入户搜集了3000多条意见，最终梳理出6方面28项服务清单。如今，140余项“马上办”“就近办”服务事项进驻邻里中心综合服务大厅，村民足不出户即可反映诉求、办理业务，做实了群众跑腿的“减法”。一加一减之间，正是吴金笔“把党组织建设与群众需求紧密结合”的生动注脚，让基层“神经末梢”真正成为护航乡村全面振兴的重要支撑。
今年全国两会，紧扣“十五五”开局之年民生保障需求，吴金笔带着基层最真实的声音，围绕健全基层治理体系、优化生育托育教育综合保障、完善农村职业病防治机制三大民生热点精准建言。
“基层治理是国家治理的‘神经末梢’，基层综治中心则是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要平台。”吴金笔认为，面对新形势下乡村治理的新情况，应该把分散的治理力量凝聚成一个实战化、扁平化、一体化的“中央处理器”，让化解矛盾“最多跑一地”。为此，他建议，进一步加强乡镇综治中心规范化建设，健全基层综合治理体系，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”；同时，引导和支持基层干部深入群众，总结推广更多接地气的治理经验，把人才、资金、技术沉到一线，让基层有人管事、有钱办事、能办成事。
在生育托育教育保障方面，他提出建立“托育-产假衔接”机制，构建“托育-学前教育”一体化服务体系等具体建议。“要打造覆盖全生命周期、贯穿全天候的托育与教育服务体系，切实解决‘上班时间孩子没人带、下班时间孩子没人管’的问题，从而减轻年轻家庭的负担，增强其生育信心和意愿。”吴金笔说。
聚焦职业农民的健康问题，他提出《关于完善农村职业病防治机制 为乡村产业振兴保驾护航的建议》，呼吁填补农村职业健康保护的制度空白，让农民的职业健康保障跟上乡村产业振兴的步伐。
展望“十五五”，吴金笔表示，将继续扎根“三农”一线，不仅要带着村民把村办产业做得更优、绿色经济走得更远，更要继续当好群众的“传声筒”与“代言人”，把更多基层的声音、农民的期盼带上大会，用心用情守护民生冷暖。
楼家强
强化交通互联与数字监管
推动大湾区协同发展
站在“十五五”规划开局的重要节点，全国人大代表、香港立法会议员楼家强紧扣国家发展大局与社会关切，围绕区域协同发展、人口政策优化、数字经济治理、国防安全以及法治化营商环境等领域积极建言。他提出《关于优化粤港出入境措施 促进粤港澳大湾区高质量互联互通的建议》《关于完善平台监管制度 促进数字经济与实体经济协同发展的建议》等7个建议，为推进高质量发展、营造稳定公平的发展环境贡献智慧与力量。
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》深入实施，粤港澳三地人员往来与要素流动日益紧密。楼家强关注到，2025年粤港8个陆路口岸总出入境人次达2.8亿，经各跨境口岸的跨境私家车车次在2024年已达约950万辆，高铁香港段累计客量已突破1亿人次，港车北上出行车次占港珠澳大桥车流量约四成，“粤车南下”试点反响积极。
“当前仍面临口岸通行效率不均、配额资源紧张、通关模式单一等挑战。”为此，楼家强建议率先试点跨境私家车“一车多关”制度，破解通行瓶颈，由粤港两地政府联合开展“一车多关”可行性研究，在深圳湾、皇岗、香园围等口岸先行试点，动态推送各口岸轮候时间，帮助车主合理规划出行路线，进一步提升通关效率。
在进一步完善跨境交通制度方面，驾照互认问题同样值得思考。“目前，粤港澳私家车驾照互认机制虽已初见成效，但在商用车领域仍存在一定壁垒。”楼家强建议，三地交通主管部门建立商用车驾照互认框架，对持有合规资质、无重大违章记录的司机简化认证流程，同步强化安全培训与跨境监管协作。
与此同时，在基础设施与通关机制方面，楼家强认为，需要通过多项举措进一步提升整体运行效率，可分阶段延长重点口岸通关时间，节假日动态增配港珠澳大桥额度，并探索推行“人车同检”模式；此外，还可在全域推广“合作查验、一次放行”模式；加速广深港高铁公交化运营，织密湾区通勤网络，同步衔接港深西部铁路（洪水桥至前海）、北环线支线等跨境轨道项目，构建“高铁+城际+地铁”无缝换乘网络，使广深港高铁真正成为支撑大湾区“一小时生活圈”的通勤动脉。
除了交通互联互通议题外，楼家强也关注到数字经济发展带来的新问题。他表示，当前大型互联网平台快速扩张，在提升效率的同时，凭借数据、算法和资本优势进行排他性交易，通过算法合谋、数据垄断、流量挤压等行为在部分领域形成赢家通吃的格局，损害公平竞争，对实体经济和中小企业发展构成挤压。
总体而言，平台经济的发展必须遵循回归服务实体经济和维护公平竞争的基本原则。“要健全法治、强化监管，促进数字与实体协同发展，建立中国版‘数字守门人’法定监管体系、推动算法透明化与穿透式执法、创新数据要素公平使用机制、确立线上线下公平竞争规则、强化法律责任与多元共治，提高违法成本。”楼家强坦言，应以法治为纲、借鉴国际经验并结合中国实际，构建全链条监管体系，防止资本无序扩张与垄断失序。通过不断完善制度环境，推动数字经济与实体经济协同发展，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
记者：洪丽燕 李杨瑜 | 编辑：尤逸群
一审：尤逸群 | 二审：苏敬元 | 三审：蔡毅
点亮和
转发分享更多人
热门跟贴