法典化彰显了决心。当每一条法律规定都得到严格遵守，每一次生态违法行为都得到严肃惩处，法典便成为了守护生态环境、绘就人与自然和谐共生新图景的坚强防线
3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。这部共5编、1242条的法典，是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律。在历经数年打磨、广泛凝聚民意后，它系统整合了现行生态环境领域的法律规范，将为我国生态环境治理提供坚实的法治遵循，同时也为全球生态环境治理贡献独具特色的中国方案。
↑2025年9月，浙江杭州千岛湖生态浮岛上，一群白鹭在觅食嬉戏。图据IC photo
“典”字之变，是生态环境法治理念之变
从1979年第一部《环境保护法（试行）》颁布起算，四十余年间，我国已构建起涵盖30多部法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规的庞大生态环境法治体系。这些分散在不同领域、不同时期制定的法律规范，在特定历史阶段回应了生态保护的现实需求，为防治污染、保护生态发挥了不可替代的重要作用。
随着经济社会的快速发展，生态环境问题日益复杂，这套“碎片化”的法律体系弊端也逐渐凸显：不同法律规范之间存在重复交叉、相互冲突、滞后于时代发展等情形，使得生态环境治理的系统效能难以发挥。生态环境法典正是对那些分散规则的一次系统性整合，串珠成链，让生态保护的法治体系更加科学完备、统一权威。
从“环境保护法”到“生态环境法典”，不仅有“典”这一字之加，还有“保护”一词之退隐。这并不等于法典放弃了“保护”，而是将“保护”纳入其中，不再成为唯一的调整对象。这不仅是法律内容的扩容与完善，更是生态环境法治理念的深刻革新，是一次从被动应对到主动引领、从单一保护到系统协同的飞跃。生态环境法典将治理关口前移，更加注重源头防控、过程管控和系统修复。
在内容覆盖上，法典形成了“污染防治+生态保护+绿色低碳发展”三位一体的完整法治框架，还对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题进行了规范。本质上看，这是我国生态环境治理理念的升级，彰显了我国推动人与自然和谐共生的坚定信念。
展现负责任大国的担当
在长达一年的时间里，法典的草案经历4次公开征求意见。从中国人大网的数十万条留言，到基层立法联系点的面对面座谈，编纂过程充分体现开放姿态，让公众深度参与每一个打磨环节，凝聚全社会共同守护生态环境的最大共识。因为生态环境就在每个人身边，居民楼里的油烟、小区周边的噪声、城市夜晚的光污染、野猪进城的人兽冲突，这些“家门口的烦恼”，既是群众反映强烈的问题，也是法典重点回应的内容。比如关于野生动物保护及其与人的关系，法典既加强了野生动物保护，也保护人的生命财产安全，条条款款提供更加明确的法律依据。
当前，全球生态环境治理面临严峻挑战，气候变化是全人类共同的课题，生态环境法典也向世界展现了中国作为负责任大国的担当。从覆盖面来看，法典打破了传统生态立法的局限，将传统污染防治与生态保护、绿色低碳发展、应对气候变化等全球性议题有机融合，实现了生态环境治理的全维度覆盖，既关注国内生态环境改善，也兼顾全球生态安全；从影响力来看，法典首创将绿色低碳发展独立成编，将碳达峰碳中和目标纳入法治框架，为世界通过立法推动绿色低碳发展提供重要参照。
生态环境法治建设将迎来新起点，同时也面临亟需破解的难点。比如，法典中部分规定以原则性内容为主，还需及时出台配套法律法规和实施细则等，将原则性规定转化为可执行的具体制度。此外，法典出台后，仍将保留部分与生态环境相关的法律，需做好衔接协调，及时修改完善相关单行法和下位法，清理与法典不一致的规定，维护法治统一。还有跨区域、跨部门的执法协同机制仍需进一步完善，持续提升基层执法队伍的专业能力，不断强化人们的生态法治意识。
法典化彰显了决心。当每一条法律规定都得到严格遵守，每一次生态违法行为都得到严肃惩处，法典便成为了守护生态环境、绘就人与自然和谐共生新图景的坚强防线。
红星新闻特约评论员 顾左右（法律学者）
编辑 赵瑜
审核 何先菊
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