3月11日,美国贸易代表格里尔宣布启动新一轮301调查,对象包括中国、印度、日本、韩国和欧盟等16个主要贸易伙伴,这个动作离特朗普3月31日访华只剩20天,市场一下子紧张起来,很多人觉得这事又出现了。
这件事其实有前因,今年初美国最高法院判定特朗普之前实施的“对等关税”违宪,要求退还120亿美元,白宫内部人员透露,这次推动301调查是想绕过法院的限制,换个名目继续施加压力,301条款虽然年代久远但很实用,它不用经过WTO的程序,美国自己就能决定。
中国这次没有像2018年那样被动应对局面,过去一年里,国产芯片实现5纳米工艺,对美国的依赖降到18%,出口市场转向东南亚、中东和拉美地区,占比达到42%,同时美国国债持仓也一路减少到7700亿美元,这些都不是临时准备的措施,而是提前安排好的布局。
日本方面感到有些紧张,原本安排高市早苗在三月下旬前往美国进行协调,但美方的调查却先一步到来,他们最担心的是半导体设备和汽车零部件成为目标,因为对美国的出口依赖程度太高,欧盟则表现得比较强硬,正在起草一份《反胁迫工具法案》,打算在美国采取行动后,对美国农产品和科技产品加征关税作为回应,韩国方面则更为谨慎,三星和SK海力士连夜评估芯片出口可能面临的风险,同时悄悄与美国方面建立联系,避免成为第一个被针对的对象。
这次调查还悄悄添加了新内容,就是查数据跨境流动的事,表面说中国平台的数据不安全,实际上目标是TikTok和阿里云这些公司,传统贸易方面打不动,就往数字领域找漏洞,这招不算新鲜,但确实更难防备。
世贸组织去年就指出单边301调查违反多边规则,美国却继续推行这个做法,说明它对国际规矩不太认同,这种老工具反复修补再用,更像是一种习惯性动作。
有人把301调查比作过期药,觉得它吃不死人,却总想试试看,可对小国来说,被点名一回,产业链就得抖上几下,这回中国准备得挺足,但其他国家未必能扛得住。
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