（来源：华夏经纬网）
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作者 彭韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任、教授
站在民族复兴的关键节点，“十五五”规划第17篇第60章对台相关部署重磅出炉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，以反“独”促融为核心，划定四大工作重点，将深化两岸交流单列部署，聚焦民生融合、文化传承、青年基层交流与台胞同等待遇落实，形成了刚柔并济、标本兼治的对台工作布局。这一系列部署既是新时代党解决台湾问题总体方略的具象化落地，也是立足台海复杂形势、着眼祖国统一长远大业的战略抉择，为未来五年对台工作指明了方向，更向两岸同胞与国际社会释放出坚定推进祖国和平统一、携手共赴民族复兴的鲜明信号。
当前台海形势复杂严峻，“台独”分裂势力与外部干涉势力勾连，刻意制造两岸隔阂，阻碍民间交流与合作。在此背景下，“十五五”规划将反“独”作为对台工作的首要前提，明确提出坚决粉碎“台独”分裂图谋，筑牢国家主权安全底线，彰显了捍卫国家领土完整的坚定决心。规划中“坚决打击台独分裂势力”的表述，相较于以往的“反对遏制”实现了升级，通过法律惩戒、军事震慑与经济反制等硬手段，形成对“台独”势力的强力震慑。这一底线思维的坚守，既是维护台海和平稳定的根本保障，也为两岸融合发展与交流合作创造了安全环境，充分说明：只有彻底遏制分裂图谋，才能为两岸同胞谋福祉，为国家统一铺道路。
如果说反“独”是对台工作的“硬脊梁”，那么融合发展就是和平统一的“软实力”。“十五五”规划将深化两岸融合发展作为夯实和平统一经济基础的核心举措，持续推进两岸经济合作制度化，完善要素高效流动机制，稳步建设两岸共同市场，而福建两岸融合发展示范区的深化建设，则成为融合发展的重要抓手。示范区建设两年多来成效显著，2025年两岸人员往来达544.95万人次，同比增长23.6%，累计出台两岸共通标准326项;1至10月，大陆新设台资企业6423家，实际使用台资金额17.5亿美元，同比增长53%;1至11月，两岸贸易额达2853.95亿美元，同比增长7.3%。鲜活的数据印证了融合发展是两岸同胞的共同期盼，是大势所趋。规划明确支持台胞台企融入大陆新发展格局、参与高质量发展，共享国家发展机遇，既发挥了两岸产业互补优势，拉紧了利益联结纽带，更让台湾同胞在参与中国式现代化建设的过程中，切实感受到两岸合则两利、分则两害的深刻内涵，为国家统一奠定了坚实的经济基础与利益根基。
值得关注的是，“十五五”规划首次将“深化两岸交流”单列部署，这绝非简单的内容调整，而是立足民族复兴大局作出的重大战略安排，与反“独”反干涉、融合发展形成有机整体，共同构成推进祖国统一大业的核心支撑。这一部署跳出了单纯的事务性交流层面，上升为凝聚两岸民心、厚植统一民意的战略工程，既坚守反“独”底线，又彰显同胞温情，将刚性的主权维护与柔性的民心凝聚紧密结合。在台海交流受阻的背景下，单列部署释放出两大关键信号：一是政治定力的坚守，大陆不会因民进党当局的阻挠挑衅、外部势力的干涉捣乱而收紧交流大门，始终秉持“两岸一家亲”理念，区别对待少数分裂势力与广大台湾同胞，把争取民心、增进福祉放在重要位置;二是发展共赢的诚意，大陆持续敞开大门，搭建高质量交流合作平台，邀请台湾同胞共享中国式现代化发展机遇，推动两岸交流从人员往来、经贸合作，向制度对接、文化认同、情感交融纵深推进，让两岸同胞共同参与、共同建设、共同分享民族复兴的荣光。
交流的深度，最终要体现在民生的温度上。“十五五”规划特别强调深化两岸教育、医疗、社会保障与公共资源共享，精准锚定了台胞最关心、最迫切的现实痛点，成为落实台胞同等待遇、增进民生福祉的关键抓手。教育、医疗、社保是最基础的民生保障，也是台胞往来两岸、扎根大陆的“堵点”所在，民进党当局长期阻挠两岸民生互通，加剧了台胞的发展不便。规划聚焦这些领域，既是从根本上破解台胞急难愁盼，让惠台政策从宏观导向落到日常实处，更是将台胞全面纳入大陆公共服务体系，让同等待遇从“纸上”走到“地上”。通过推进两岸资质互认、标准互通，实现台胞在就学、就医、养老、公共资源使用上与大陆同胞权利均等、便利共享，让融合发展不再是抽象概念，而是触手可及的生活保障。而民生领域的深度交融，更能淡化分歧、凝聚亲情，从身份认同、生活归属感上消除两岸隔阂，打破“台独”势力制造对立的图谋，以实打实的民生利好争取台湾民心，牢牢掌握对台工作的民心主导权。
文化是两岸同胞最深的联结，也是抵御“台独”最有力的武器。“十五五” 规划与政府工作报告均将促进两岸文化交流、共同传承弘扬中华文化摆在突出位置，抓住了两岸关系的“根”与“魂”。两岸同胞同根同源、同文同种，中华文化是与生俱来、不可分割的共同底色，无论政治立场如何差异，文化认同都是最基础、最持久的认同。当前民进党当局推行“去中国化”教育，妄图从文化根源上切割两岸联结，而强化文化交流，正是用共同的历史记忆、价值理念瓦解 “台独” 分裂的思想基础。文化交流是实现两岸心灵契合的核心路径，相较于经贸合作的利益联结，文化传承更能凝聚人心，让两岸同胞从“相近”走向 “相亲”。规划将文化交流作为长期战略，既彰显了大陆坚守民族大义、维护中华文化主体性的坚定态度，也传递出尊重台湾同胞历史情感的善意，更以文化交融为长远统一铺路，让两岸同胞在共同传承中华文化的过程中，强化民族认同与国家认同，为和平统一筑牢精神根基。
青年是两岸关系的未来，基层是民心相通的根基，“十五五”规划明确加强两岸青年、基层交流，找准了深化两岸融合的核心落点。长期以来，民进党当局的 “去中国化” 教育误导部分台湾青年，妄图培植“台独”新生代，而加强青年交流，正是对冲这种恶劣影响的关键举措。通过扩大两岸学子互派、推进学历学位互认、开设中华文化研学项目，让台湾青年走出岛内舆论壁垒，亲身感受大陆的发展成就与同胞善意，破除虚假信息蒙蔽;通过搭建就业创业平台，在数字经济、文创、乡村振兴等领域为台湾青年提供发展机遇，完善就医、社保、住房等权益保障，让台湾青年愿意来、留得住、融得进，实现个人梦想与民族复兴同频共振。而基层交流则贴近民生、贴近民众，通过常态化的民间交往，夯实两岸关系和平发展的社会基础。青年与基层交流的深化，既能从根本上阻断 “台独” 势力的代际传递，更能培育支持统一的新生力量，为祖国统一提供持久的民意支撑。
从“完善制度”到“落实待遇”，“十五五”规划与政府工作报告对台胞同等待遇的表述升级，标志着两岸融合发展从顶层设计全面进入落地实施阶段，政策重心从“制度供给”转向“权益保障”，体现了大陆解决台胞实际需求的务实态度。落实台胞同等待遇，并非抽象的政策口号，而是聚焦生活便利化、发展平等化、权益保障化三大核心，解决台胞证使用、公共服务办理等实际问题，确保台胞在求学、就业、创业等领域享受与大陆同胞同等权利，通过制度建设为台胞合法权益保驾护航。这一政策背后，是大陆对台工作刚柔并济的辩证思维：在以硬手段反“独”的同时，以同等待遇的软举措彰显和平统一诚意，既展现了维护国家主权的坚定决心，也为和平统一保留了最大空间。在大陆新质生产力兴起、高质量发展推进的背景下，台胞同等待遇的落实，将为台湾同胞提供更广阔的发展空间，让台胞从大陆发展的“见证者”转变为“受益者”与“贡献者”，在共享发展机遇的过程中，深化对民族复兴的认同，汇聚起两岸携手共赴中国梦的强大力量。
“台独”分裂是祸，团结统一是福，融合发展是大势。“十五五”规划的对台部署，立足当前台海形势，着眼祖国统一长远大业，既坚守国家主权底线，又彰显同胞亲情温度;既聚焦经济融合的利益联结，又重视文化传承的精神凝聚;既解决台胞当下的民生痛点，又培育两岸未来的统一力量，形成了全方位、多层次、系统性的对台工作体系。这一系列部署充分证明，大陆始终是两岸关系和平发展的主导者、推动者，始终把台湾同胞的利益福祉放在心上，始终以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。相信在“十五五”规划的指引下，随着反“独”促融各项举措的落地实施，两岸融合发展将不断走向深入，台胞同等待遇将持续落实，两岸同胞的心灵契合将不断深化。
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