特朗普访华前,宣布对16个贸易伙伴、40多国发起贸易调查,此举有何企图?

特朗普访华又有了新的进展,据《南华早报》援引消息人士爆料称,一向对华态度强硬的美国国务卿鲁比奥很可能会随特朗普一同来华进行访问。

按照惯例,在美国总统访华前,一般都会先派遣一位重量级人物来华进行铺垫,比如特朗普第一个任期访华前夕,就曾经派国务卿蒂勒森和商务部长罗斯先行访华。2014年奥巴马访华时,也曾派国家安全事务助理赖斯先行访华。

最近美国的财政部长贝森特正在忙着筹备中美第六轮经贸磋商,商务部长卢特尼克则被爱泼斯坦的丑闻缠身,鲁比奥就成为了最有可能提前来华“铺路”的人选,但是随着这一消息传出,几乎可以确定特朗普这次将会直接访华,不会再有高层人士先行铺垫,这也让中美关系的前景变得更加复杂。

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作为目前双方的热点问题,关税和经贸问题当然是本次特朗普访华的主要议题。但就在距离他启程来华之前,美国却突然出手了。

3月11日,美国贸易代表格里尔宣布,将援引《1974年贸易法》,对包括欧盟、中国、日本、韩国在内的16个国家和地区进行“301”调查。虽然表面上是16个国家和地区,但是考虑到欧盟27个成员国,所以这次受到影响的国家和地区已经超过了40个。

按照美国的说法,这次“301调查”主要调查这些国家和地区的相关产业是否存在所谓的“产能过剩”或者从政府获得了“不合理的补贴”,从而在和美国公司的竞争中获得了“不公平”的优势。

从表面上来看,这是美国贸易保护政策的延续,是为本国企业争取更好的经营环境,实际上却暗藏了不少的小心思。

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首先自从所谓“对等关税”被判无效之后,特朗普一直在想办法找到新的贸易武器。虽然之前他根据《1974年贸易法》的第122条,推出了所谓的“122关税”,但是这个条款的期限只有150天,如果想延期就必须得到国会的批准,所以他必须在该条款到期之前找到新的加税理由。

根据媒体报道称,这次“301调查”的听证会将会在5月5日举行,如果一切顺利,那么很有可能在7月份的时候和现行的关税政策进行“无缝衔接”,始终维持自己的关税“优势”。

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对于特朗普来说,选择在这个时候开启“301调查”,恐怕还有另一层意图,那就是为即将到来的中美高层会面积累足够多的筹码。

在所谓“对等关税”失效之后,美国在双方谈判中已经完全丧失了主动权。而相较于“对等关税”来说,“301调查”则更为灵活,在一些美国需要的产品上,比如服装、玩具等日用品,他们可以适当的放松条件,以保证美国的国内供应。而在一些双方竞争激烈的产品上,比如新能源汽车,太阳能组件方面,美国则能够以“调查”为名,筑起贸易壁垒。

对于美国的这一动作,我国商务部也在第一时间进行了回应。发言人表示,目前世界经济已经高度一体化,美国不能够以国内需求作为评定是否产能过剩的标,更没有权力通过“301调查”对贸易伙伴是否产能过剩进行单方面的认定。

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中方表示,美国必须纠正其错误做法,回到对话协商的正确轨道上来,而且中方会密切关注事态发展,如果美方一意孤行,那么中方将保留采取一切必要措施的权利,来维护自身的正当权益。