当地时间3月12日,美国财政部通报称,美国财政部长贝森特将于3月14日在巴黎会见中国高层,美国贸易代表也将参加这次会晤,这意味着双方的经贸团队将重新坐到谈判桌前。若从时间线来看,这是自去年10月在马来西亚举行第五轮经贸会谈之后,时隔近五个月再次面对面磋商。因此,这次会谈不仅是一场重要的交流,更肩负着为两国领导人会晤“铺路”的重要任务。
如果从利益层面分析,美国此时格外关注的议题,其实非常集中,其中最核心的一项就是农产品贸易。长期以来,中国一直是美国农产品最大的海外市场之一,尤其是大豆贸易更是中美经贸关系的“压舱石”。
在此前达成的贸易休战协议中,中国已经完成了1200万吨的大豆采购承诺,而未来三年每年2500万吨的采购目标,也成为美国农业州高度关注的问题。对特朗普来说,这不仅是经济问题,更是政治问题,因为美国农业州正是其重要支持基础,一旦对华出口出现问题,就会直接影响国内政治局势。
不过,中方关切的问题则明显不同。中国更加关注的是美国在核心利益问题上的态度,尤其是台湾问题以及科技限制政策。如果美国一方面要求扩大贸易合作,另一方面却在安全和科技领域持续施压,那么经贸合作的基础自然会受到影响。因此,第六轮会谈的难点在于双方能否在政治互信上找到某种新的平衡。
也正因如此,这场巴黎会谈被普遍视为特朗普访华的重要前奏。从日程上看,如果会谈在3月14日顺利举行,并且双方能够形成基本共识,那么3月底到4月初的元首会晤就具备了现实条件。换句话说,第六轮会谈不仅是一次经贸磋商,更是一次“政治测试”,测试双方是否具备推动关系继续向前的意愿。
在这种背景下,另一条消息就显得更加耐人寻味。有报道称,美国国务卿鲁比奥准备随特朗普访华。对于熟悉中美关系的人来说,这一消息之所以引发关注,是因为鲁比奥长期以来被视为美国政坛的“对华强硬派”,而且早在几年前就因为在涉港等问题上的言行而被中国制裁。理论上来说,在制裁尚未解除的情况下,他能否入境中国,本身就存在不确定性。
从最近一段时间鲁比奥的表态来看,他的态度已经明显发生变化。此前在一次国际会议上,他公开表示,如果美国与中国缺乏沟通将是“疯狂的举动”,并强调中美两国必须保持对话渠道。这种说法与他过去的强硬立场形成了明显对比,也反映出美国外交团队内部正在出现某种务实调整。
鲁比奥愿意随特朗普访华,其实有多重现实考虑。首先,从外交职责上看,国务卿陪同总统进行重大外交访问,本来就是惯例,如果因为个人被制裁而无法随行,不仅会让美国外交团队显得尴尬,也会降低访问的规格。从美国国内政治角度来看,鲁比奥既需要向保守派展示强硬立场,又必须向工商界释放务实信号,而参与对华外交,恰好能够在两者之间取得平衡。
当然,这并不意味着中美关系将迅速出现重大突破。当前双方在科技、贸易和安全领域仍然存在诸多分歧,美国近期甚至启动新的贸易调查,试图重新建立关税压力,这也说明华盛顿仍在为谈判准备筹码。换句话说,美国一边推动对话,一边维持压力,这种“边谈边压”的策略,正是特朗普政府一贯的谈判方式。
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